專家評(píng)中國稀土案WTO敗訴:輕稀土或首先放開出口
發(fā)表時(shí)間 :2014-03-31 來源:
據(jù)商務(wù)部新聞辦26日晚間信息,世界貿(mào)易組織于日內(nèi)瓦時(shí)間26日下午公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案專家組報(bào)告,中國的稀土貿(mào)易訴訟案初步裁決中國敗訴。有中國稀土學(xué)會(huì)專家組專家對(duì)大智慧通訊社表示,訴訟失敗后輕稀土應(yīng)該會(huì)逐步放開出口,因?yàn)閲廨p稀土的儲(chǔ)量較多、國內(nèi)輕稀土產(chǎn)業(yè)也相對(duì)比較成熟。
按照WTO上訴流程,我國有權(quán)利在60天之內(nèi)提起上訴的,上訴機(jī)構(gòu)大概會(huì)在三個(gè)月之內(nèi)作出裁決。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示,中方目前正在評(píng)估專家組裁決報(bào)告,并將根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序妥善做好本案后續(xù)工作。
上述稀土學(xué)會(huì)專家進(jìn)一步對(duì)大智慧通訊社(微信號(hào):DZH_news)表示,中國以23%的儲(chǔ)量供應(yīng)全球超過90%的需求,對(duì)我國資源的消耗以及環(huán)境的影響是巨大的,中國可以就環(huán)保的成本等來進(jìn)行申訴。據(jù)了解,僅贛州一地對(duì)開采稀土等礦產(chǎn)破壞的土地進(jìn)行生態(tài)修復(fù),初步預(yù)計(jì)資金投入將高達(dá)380億元以上,還不包括對(duì)稀土冶煉分離造成污染的整治。
據(jù)商務(wù)部披露,專家組報(bào)告認(rèn)為,中國對(duì)于稀土、鎢、鉬產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額以及對(duì)相關(guān)出口企業(yè)施加的出口業(yè)績(jī)和注冊(cè)資本要求不符合《1994年關(guān)貿(mào)易總協(xié)定》及《中國加入議定書》的相關(guān)規(guī)定。
WTO裁定中國對(duì)于稀土出口配額的作用與保護(hù)資源無關(guān),認(rèn)為出口配額不是防止走私或出口非法開采稀土產(chǎn)品的必須措施,不能防止非法開采或生產(chǎn)稀土的國內(nèi)消費(fèi),反而會(huì)對(duì)國內(nèi)消費(fèi)者傳遞刺激消費(fèi)的負(fù)面信號(hào)。但是,WTO專家組駁回了歐盟指控中國歧視外國企業(yè)訴求,報(bào)告裁決同時(shí)認(rèn)可中國自然資源主權(quán)原則及資源保護(hù)政策。
華創(chuàng)證券有色研究員27日也表達(dá)了他們的觀點(diǎn),認(rèn)為此次敗訴或能帶來稀土板塊交易性機(jī)會(huì),此前稀土收儲(chǔ)、行業(yè)整合等政策的出臺(tái)時(shí)間一再低于市場(chǎng)預(yù)期,WTO爭(zhēng)端敗訴的結(jié)果公布后,可能倒逼系列政策加速出臺(tái);也認(rèn)為會(huì)實(shí)行”輕重有別,重點(diǎn)保護(hù)中重稀土“的務(wù)實(shí)治理思路,中重稀土尤其稀缺,在收儲(chǔ)中也將傾向于中重稀土,而輕稀土將承擔(dān)占領(lǐng)國際市場(chǎng),以加強(qiáng)我國稀土產(chǎn)業(yè)國際市場(chǎng)地位的重任。
產(chǎn)業(yè)在線分析師吳辰輝周四表示,從近年中國稀土的出口情況分析,出口配額根本用不完,那么歐美日到底打的什么算盤呢?應(yīng)該只能從兩方面去想,首先,他們對(duì)稀土有著巨大數(shù)量的需求;其次是渴望他們的行動(dòng)能導(dǎo)致中國稀土的價(jià)格下降。
近幾年,中國稀土出口配額穩(wěn)定在3萬噸/年左右,然而因全球市場(chǎng)對(duì)中國稀土需求大幅下降,致使近兩年我國稀土出口配額利用率趨低。據(jù)公開資料顯示,2012年稀土出口配額為30996噸,使用率為48.75%;2011年為30184噸,使用率為52.01%;2013年稀土配額為29322噸。
兩市涉及輕稀土概念上市公司主要有:包鋼稀土(600111.SH)、盛和資源(600392.SH)等;涉及中重稀土的有:五礦稀土(000831.SZ)、廣晟有色(600259.SH)等;涉及中下游材料的主要有:中科三環(huán)(000970.SZ)、寧波韻升(600366.SH)、銀河磁體(300127.SZ)、正海磁材(300224.SZ)、江粉磁材(002600.SZ等。
