作為十三五的開局之年，2016年對于中國來說確實是一個承上啟下的關鍵之年。這一年既需要對過去的問題進行回顧，也需要對未來的發(fā)展趨勢進行展望，能源行業(yè)更是如此。進入新的五年發(fā)展規(guī)劃，世界的能源發(fā)生了新的變化。國際油價在低位徘徊，氣候變化已成為人們普遍關注的世界性問題，在碳排放的約束之下，能源向低碳化發(fā)展已成為未來發(fā)展的大勢。我們既要認清當前的世界形勢，更要結合國內的實際情況，縷清問題，為能源十三五定下發(fā)展的方向。

　　基于此，6月16日，由中國石油天然氣集團公司主辦，石油工業(yè)出版社有限公司承辦的能源大講壇在中國石油勘探開發(fā)研究院隆重迎來了首發(fā)式暨第一講《十三五能源綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略》，演講者為德高望重的國家發(fā)改委能源研究所研究員、中國能源研究會常務副理事長周大地。石油工業(yè)出版社有限公司黨委書記、總經理張衛(wèi)國，副總經理韓青華，勘探院的相關領導及兩個單位副處級以上干部共150多人參加了此次大講壇。

　　在將近三個小時的發(fā)言中，周大地對比了國際和國內的能源環(huán)境，分析了我國“十三五”能源戰(zhàn)略和規(guī)劃所面臨的問題，他指出，當前世界能源的一次消費增速從2008年前的2.85%下降為2008年后的1.63%，具體而言，歐洲美洲的煤炭消費總量減少，中國推動亞洲和全球的煤炭消費比例上升。據(jù)統(tǒng)計，中國的能源消費占比，從1990年的8.36%逐步提升到2014年的17.3%，但中國的需求增速也在下降。隨著技術的進步與發(fā)展，國際上能源供應有增無減，北美地區(qū)石油產量近年來迅速增加，頁巖油氣是主要增量來源，中東石油產量一直保持較快增長，前蘇聯(lián)地區(qū)石油產量2000年以來大幅度提升，與此相對應的是世界的能源需求沒有相應的快速增長。亞太、北美、歐洲成為石油消費中心，發(fā)達國家消費增長緩慢，而亞太地區(qū)增長迅速，已占全球的34%。在石油消費大國中，中國和印度增長明顯，作為新興經濟體，未來這兩個國家將成為能源消費增長的主要推動力。

　　世界天然氣消費總體快速增長，歐洲開始減速，亞太和中東地區(qū)天然氣消費增速顯著快于發(fā)達國家。在天然氣貿易方面，未來仍然以管道輸送為主，主要市場為歐洲為中心的俄歐管線，北非歐洲管線，北美美加之間管線，中國為中心的亞洲管線。同時，液化天然氣輸運也得到快速發(fā)展，以東亞為消費中心，中東為主要供應地，具體到中國，未來中國天然氣進口將會得到快速發(fā)展。結合石油情況，周大地認為石油天然氣市場處于供需寬松狀態(tài)，最近十年，全球石油和天然氣消費年均增長1.3%和2.7%，而據(jù)IEA預計2015-2020年和2020-2030年，石油需求平均增速將降到1.1%和0.55%。全球油氣需求將在2040年前后分別達到47億噸和5萬億立方米的峰值，之后將緩慢下降，全球石油供應能力年均增速為1.4%，2020年將達到10500萬桶每日，供應能力高于需求600桶每日。

　　綜合而言，石油和天然氣目前仍然是世界能源消費和貿易的主要能源，從世界能源市場的供需看，能源資源不成為主要制約條件，能源市場供大于求的局面有可能持續(xù)維持下去，世界油氣價格出現(xiàn)巨大波動，能源品種之間的市場競爭正在激烈化，對世界地緣經濟和政治力量分配有直接影響，圍繞能源資源和巨大能源利益的地緣經濟和政治爭奪仍然十分激烈。

　　十三五期間，我國的能源發(fā)展將進入轉型期，能源消費增長將繼續(xù)保持低速，保障能源供應主要矛盾轉變?yōu)槌Ｒ?guī)過剩，優(yōu)質低碳能源增長受阻，能源結構調整，加快綠色低碳化發(fā)展，提高能源系統(tǒng)效率，講求能源投資和運行經濟效益將成為今后能源發(fā)展的主要目標。

　　具體而言，煤炭消費很可能已經越過峰值，整體進入總量下降通道。2014年和2015年煤炭消費總量連續(xù)下降，從煤炭運輸量下降情況看，煤炭消費下降幅度大于統(tǒng)計局公布數(shù)量。今年1-4月，全國煤炭產量10.1億噸，同比下降6.8%，鐵路煤炭發(fā)運6.2億噸，同比下降10.4%。大秦線下降更多，下降20％，海關統(tǒng)計，1-4月份累計進口煤炭6725萬噸，同比下降2.5%；出口330萬噸，增長161.4%。

　　電力增速下降明顯超過預期。2015年電力消費量僅增0.5％，第二產業(yè)負增長（-1.4％），重工業(yè)-1.8％。第二產業(yè)占電力總消費70.9％，重工業(yè)占總消費量的58.8％，發(fā)電量58105.8億千瓦時，增長0.3％，和能源增速下降趨勢保持一致。占電力消費約70％的第二產業(yè)，特別是高能耗原材料工業(yè)的電力消費增速大幅度下降，甚至出現(xiàn)大幅度負增長。此外，電力建設的盲目性仍然很高。2015年末全國發(fā)電裝機容量150828萬千瓦，比上年末增長10.5%。其中，火電裝機99021萬千瓦，2015全年新增發(fā)電裝機14332千瓦，其中火電7164千瓦。大大高于原來估計數(shù)量。全國6000千瓦以上發(fā)電設備利用小時數(shù)下降349小時，全國火電設備平均利用小時4329小時，同比下降410小時，降幅比2014年同期繼續(xù)擴大；實際上三年不建新火電項目都沒有任何供應短缺問題。能源局已經要求停建，緩建，取消核準一批火電建設項目。

　　我國經濟發(fā)展進入深度轉型和調整階段，一般性制造業(yè)產能過剩具有普遍性。供應側結構性調整，是重要經濟政策方向性調整，提高消費質量和綠色低碳消費需求（環(huán)境生態(tài)，教育，健康，醫(yī)療衛(wèi)生，文化，社會組織管理等等）。此外，隨著氣候變化與碳排放的約束，環(huán)境和氣候變化因素將改變未來能源的發(fā)展方向。全球應對氣候變化正在進一步達成共識。由化石能源為主轉向非化石能源成為未來能源發(fā)展的主要方向。全球需要盡快限制和減少煤炭，石油的消費，并在本世紀內實現(xiàn)非化石能源化。而這幾年，隨著政策的支持與市場的開發(fā)，光伏、風能等可再生資源在我們國家發(fā)展迅猛，在一次能源的占比中，可再生能源的比例不斷的得到提高，全球的能源開始向低碳化乃至無碳化發(fā)展，因而，如果我們的能源發(fā)展不盡快實現(xiàn)轉型，必須被世界潮流拋棄。

　　在這種背景與大趨勢下，周大地提出，未來我們的能源發(fā)展要堅持優(yōu)先發(fā)展非煤能源，積極推動非化石能源和天然氣替代煤炭，電源結構的調整，也要認真考慮優(yōu)先發(fā)展非煤電源；防止在煤炭產能過剩情況下，為煤炭找出路發(fā)展高碳技術的傾向，嚴格控制煤制氣煤制油和烯烴的發(fā)展。限制為技術示范和儲備。實現(xiàn)環(huán)境外部性內部化，建設適當從緊的碳排放配額和貿易體系，加快環(huán)境稅（包括碳稅）征收體系建設，建立有利于調整結構的市場信號體系。

　　近三小時的演講，讓與會者收獲滿滿。在當下機遇與挑戰(zhàn)齊飛的轉型時期，縷清問題，堅定方向是能源行業(yè)每一個從業(yè)者都必須時刻關注與認真對待的一件事。實踐需要理論的指導，正確的理論可以讓實踐者少走彎路，并給實踐者帶來行動的方向與信心，而這也正是此次能源大講壇開辦的初衷與意義所在。

　　據(jù)悉，未來能源大講壇還將邀請國內外能源專家分析能源戰(zhàn)略及形勢、能源科技新發(fā)展與創(chuàng)新、當前能源熱點問題、地緣政治，引導能源熱點潮流，為石油工業(yè)發(fā)展服務、為廣大石油員工服務、為社會大眾服務。