成立近10年的中國礦業(yè)聯(lián)合會地勘協(xié)會，充分發(fā)揮自律功能和行業(yè)平臺優(yōu)勢，為找礦突破戰(zhàn)略行動服好務，為優(yōu)化地勘單位市場環(huán)境服好務，不僅連年贏得了中國礦聯(lián)“先進協(xié)會”的稱號，且贏得了廣大地勘單位的贊許和好評。日前，記者采訪了中國礦聯(lián)地勘協(xié)會會長閆學義，對其務實做派和服務風范有了進一步了解和認識。
　　強化行業(yè)自律 提升“地勘誠信”
　　閆學義會長為南京大學地質(zhì)系科班出身，原任中國冶金地質(zhì)總局局長。作為山東淄博人的他，天南海北闖蕩了40余年，如今兩鬢花白，但依然鄉(xiāng)音不改，言行舉止仍是一副熱情忠厚、敢作敢為的“山東漢子”模樣。
　　曾在34歲擔綱野外隊隊長的他，對地質(zhì)隊、對地勘事業(yè)，有一種刻骨銘心的“地礦情結”，有一種矢志不渝的干事激情，有一種“舍我其誰”的服務追求。自擔任地勘協(xié)會會長那天起，他就把發(fā)揚光大這個老“先進協(xié)會”的“服務品牌”視為了己任。
　　據(jù)閆學義會長介紹，伴隨地勘協(xié)會近些年不斷拓展服務領域和提高服務質(zhì)量，提升了業(yè)界和社會影響力。以2011年啟動的全國地勘質(zhì)量專項檢查為例，不僅得到817家地勘單位的積極響應和大力配合，且自查覆蓋面較廣、反饋結果良好，共涉及7547個非財政地勘項目，自查結果評分優(yōu)良率達92.3％。各省政府主管部門隨之采取不同方式，組織658家地勘單位、1705個非財政地勘項目開展了質(zhì)量互查工作，互查結果評分優(yōu)良率達79.9％。
　　在自查和互查的基礎上，地勘協(xié)會又組織了上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的地勘質(zhì)量全面抽查工作，充分征求各省國土資源主管部門的意見，在全國范圍內(nèi)選取了89家地勘單位作為抽查對象，成立了由國土資源部勘查司領導，地勘協(xié)會、地方主管部門和89位專家參加的28個檢查組，分赴一線抽查了310個非財政出資地勘項目，抽查結果評分優(yōu)良率達88.1％，這3項專項檢查結果平均優(yōu)良率達86.1%。
　　從其自查、互查和抽查的嚴密程度來看，從其涉及的地域和范圍來看，均堪稱地勘協(xié)會的“服務之作”。對此項工作的意義和作用，閆學義會長在近期召開的地勘協(xié)會二屆二次理事會上深有感觸地說：“通過地質(zhì)勘查質(zhì)量檢查，我們一是摸清了全國基本情況，非財政出資項目總體質(zhì)量是好的、成果是真實可靠的；二是搭建了一個地勘單位的交流平臺，提供了較為廣泛的學習溝通機會，尤其對野外一線技術與管理人員掌控業(yè)界動態(tài)大有裨益；三是針對從勘查項目設計到具體實施、從原始地質(zhì)資料與野外地質(zhì)工作、從室內(nèi)綜合整理到編寫地質(zhì)報告的諸多問題，各級領導普遍提高了認識，認識到保障制度供給、構建質(zhì)量誠信體系為當務之急?！?br> 　　誠然，通過地勘協(xié)會組織的全國質(zhì)量大檢查，有助于營造業(yè)界重視質(zhì)量管理的良好氛圍，有助于增強各級領導加大源頭治理、懲戒弄虛作假、維護勘查秩序和樹立誠信新風的責任感和使命感，更有助于擴大“地勘誠信”、“地勘品牌”的社會影響力。
　　從“道生一、一生二、二生三，三生萬物”的哲理來講，像如此涉及之廣、力度之大、著力提升行業(yè)自律意識的好事情，地勘協(xié)會年年都在做，且一年比一年做得好。閆學義會長他們所追求的正是由“服務之道”所派生的“行業(yè)自律之道”。
　　助推分類改革 構建“地勘平臺”
　　閆學義會長說：“多年醞釀的地勘單位改革，一直牽動著人們的敏感心弦。自中央5號文件下發(fā)之后，如何密切關注國有地勘單位分類改革，這是國家層面的事，也是地勘協(xié)會擴大‘服務之道’的首要任務。我們作為政府部門與地勘單位之間的橋梁和紐帶，自然要發(fā)揮上情下達、下情上報、他人不可代替的作用，致力于多方面、多層次的交流與溝通。”
　　積極引導，廣造聲勢。地勘協(xié)會利用各種會議和《中國地勘網(wǎng)》、《地勘協(xié)會會刊》等宣傳陣地，熱情報道地勘單位分類改革的信息和經(jīng)驗，引導業(yè)界針對中央及地方對公益一類、公益二類和經(jīng)營類的需求容量，結合實際情況正確評估自我改革定位、謀劃改革方向，以助推分類改革的有效實施，助推會員單位在思想上和行動上與中央精神和國土資源部部署保持高度一致。
　　參與調(diào)研，助推改革。去年五六月間，國土資源部會同其他7個部委組成6個調(diào)研組，分赴19個?。▍^(qū)、市）、69家基層地勘單位，開展分類改革情況專題調(diào)研。此為貫徹落實中央5號文件的重要舉措，八部委專題調(diào)研旨在梳理問題、總結經(jīng)驗、提出分類改革的總體思路，并出臺多邊支持政策來有力促進分類改革。為了爭得話語權，地勘協(xié)會在參加第三組調(diào)研活動的同時，還參加了兩次調(diào)研工作總結會議。
　　典型引路，指導全局。積極作為、服務為先的地勘協(xié)會，按照八部委聯(lián)合調(diào)研的總體框架，適時選擇具有一定代表性的新疆地礦局、黑龍江地礦局開展調(diào)研工作，重點了解其內(nèi)部驅(qū)動與外部環(huán)境相呼應的改革新機制。像新疆地礦局組建全局性投資平臺，全力推進寶地礦業(yè)股改上市，已被自治區(qū)認定為“重點培育成長型企業(yè)”。該局還按照自治區(qū)公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查需要，著眼于組建一支人員精干、裝備精良、規(guī)模適度的公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍，并堅持“事企分離、總體設計、分類管理、穩(wěn)步推進”的原則，全面實施和推進地勘單位改革。同時，為了避免“單兵突進”和“孤軍作戰(zhàn)”，上述兩個地礦局均加強了與政府主管部門的交往溝通，進而創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，爭取各方面優(yōu)惠政策和強有力支持。
　　可以看出，地勘協(xié)會的“服務之道”和橋梁紐帶作用，已得到政府部門的認可和肯定，得到廣大地勘單位的贊許和支持，從而邁入借勢、造勢、運勢的服務佳境，邁入精誠服務、創(chuàng)新服務的康莊大道。
　　彰顯“百強印跡” 創(chuàng)造“地勘品牌”
　　要說地勘協(xié)會最富影響力的“服務品牌”，當屬首屆中國百強地質(zhì)隊排序工作了。從2011年7月開始，至2013年4月12日媒體公示為止，歷時1年零8個月，其間經(jīng)歷了多少個程序與環(huán)節(jié)？不妨聽聽閆學義會長掰開手指細數(shù)一遍：“百強排序有策劃方案、制定規(guī)則、組建機構、征詢意見、申報推薦、受理匯總環(huán)節(jié)，還有初步排序、確認排序、請示報批、結果公示等諸多環(huán)節(jié)。在這20個月的時間里，百強排序工作得到了國土資源部勘查司、中國礦聯(lián)的大力支持與熱心指導，得到了廣大會員單位的高度重視和積極參與，且得到了社會同仁的密切關注和熱心幫助?！?br> 　　從閆學義會長的介紹中看得出，作為一項創(chuàng)新色彩濃郁的開拓性工作，地勘協(xié)會為此付出了不少心血與努力。就其冠名而言，從“百強地質(zhì)隊評選表揚”到“百強地質(zhì)隊排序”，又從“中國百強地質(zhì)隊排序”到正式啟用“首屆中國百強地質(zhì)隊排序”的名稱，一次次更迭，均打上了會議磋商、上級研究的印跡，我們就此“百強印跡”做一個回顧，可見業(yè)界的重視程度，可見地勘協(xié)會的“服務影響力”。
　　“百強印跡”之一：評比程序縝密，基層反應熱烈
　　排序活動共得到53個局響應、201個地質(zhì)隊參加，會員單位代表面達7成以上。為了慎重起見，地勘協(xié)會精心準備了有關基礎資料和百強標準文件，包括原始案卷、匯總表、綜合索引表、分類索引表、《排序工作規(guī)則》和《排序工作方法》等。并于今年3月召開了確認委員會和指導委員會會議，對首屆中國百強地質(zhì)隊排序初步結果進行咨詢、指導、檢查和審核，在獲得這兩個會議一致通過的前提下，將初步排序結果上報國土資源部。
　　熟悉閆學義會長的人都知道，他做事一向認真，既恪守原則、按部就班，又大膽創(chuàng)新、善于溝通。這不，地勘協(xié)會于今年3月18日向中國礦聯(lián)提出“關于首屆中國百強地質(zhì)隊排序結果予以公示的請示”，經(jīng)批復同意，同時在《中國國土資源報》、《中國礦業(yè)網(wǎng)》、《中國地勘網(wǎng)站》和《中國礦業(yè)報》上予以公示。當確認無任何舉報和反映失實問題時，他們這才鄭重地宣布公示結果有效，“中國百強”由此呱呱墜地、閃亮登場。
　　“百強印跡”之二：突出地勘特色，客觀公正為要
　　排序范圍具有公平性和客觀性。首屆中國百強地質(zhì)隊排序面向中國礦聯(lián)地勘協(xié)會會員單位中具有固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)和水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)以及地球物理勘查資質(zhì)、地球化學勘查資質(zhì)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、地質(zhì)鉆（坑）探資質(zhì)、測繪資質(zhì)、巖土工程資質(zhì)、建設工程資質(zhì)，且具有法人資格的各類基層地質(zhì)隊和企業(yè)所屬地勘單位。
　　排序規(guī)則具有民主性和統(tǒng)一性。地勘協(xié)會認定排序規(guī)則為百強排序的準繩，所以在征求意見期間充分發(fā)揚民主、廣泛征求意見，一旦修改定案，就要求會員單位、排序工作各級組織、各主要程序與主要環(huán)節(jié)都要共同遵守和執(zhí)行，做到排序尺度統(tǒng)一、會員機會均等。
　　組織機構具有權威性和代表性。共設立了11人組成的排序工作指導委員會、23人組成的排序工作確認委員會和15人組成的排序工作排序組，均按程序分兵把守、履職盡責。同時，聘請國土資源部兩家媒體、北京長安律師事務所為支持單位。
　　“百強印跡”之三：突出地勘主業(yè)，引領中國百強
　　排序分類具有可靠性和綜合性。首屆中國百強地質(zhì)隊排序以地質(zhì)隊主要經(jīng)濟指標為切入點，本著突出地勘主業(yè)、體現(xiàn)行業(yè)特色、數(shù)據(jù)真實可靠、便于排序操作的原則，設定以地質(zhì)隊主營業(yè)收入為主排序指標、找礦成果（社會服務成果）為副排序指標。排序分類則以中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標準分成3個類別：一為礦產(chǎn)勘查類，主要適用于從事固體礦產(chǎn)勘查的綜合性質(zhì)的地質(zhì)隊、承擔礦產(chǎn)勘查項目的區(qū)調(diào)隊以及實行勘查開發(fā)一體化的地質(zhì)隊等；二為水工環(huán)類，主要適用于從事水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)及地質(zhì)災害防治與治理的地質(zhì)隊等；三為專業(yè)勘查技術服務類，主要適用于從事巖土工程、建設工程、地理信息、物化探勘查、航空地質(zhì)、地質(zhì)鉆探的地質(zhì)隊等。
　　排序入圍具有示范性和引領性。此次百強排序，地勘協(xié)會按照類別地質(zhì)隊50％左右的比例，不僅將主營業(yè)收入從高到低、200萬元差距為一個檔次排序，且以其找礦成果或社會服務成果為副排序指標進行排序，最終取礦產(chǎn)勘查類排序取前74名、水工環(huán)類排序取前13名、專業(yè)勘查技術服務類排序取前13名，共有100家地質(zhì)隊入圍“中國百強”。
　　談到首屆“中國百強地質(zhì)隊”排序工作的圓滿結束，閆學義會長欣然稱道：“這是地勘協(xié)會發(fā)揮自治功能和行業(yè)平臺優(yōu)勢，為廣大會員單位所做的一件大實事、大好事，是地勘協(xié)會忠誠服務于地勘業(yè)、服務于找礦突破戰(zhàn)略行動的最好體現(xiàn)。她作為一項十分有益的嘗試，不僅填補了地勘業(yè)排序的空白、樹立了‘地勘品牌’，亦為擴大地勘業(yè)的社會影響力、提升核心競爭力創(chuàng)造了有利條件?！?br> 　　就這樣，經(jīng)過20個月的孕育，業(yè)界終于迎來了“百強品牌”的誕生，在實施地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動的今天，她無疑具有劃時代的歷史意義。而“地勘誠信”、“地勘平臺”、“地勘品牌”的接連誕生，讓人們對以“服務之道”贏取天下的地勘協(xié)會，有了更深更新的認識與認可。伴隨地勘業(yè)的改革與發(fā)展，相信會有更多的地勘單位昂首挺胸地邁上“中國百強”的領獎臺，邁上“地質(zhì)先行”、資源保障的“美麗中國”大舞臺！