成立近10年的中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)地勘協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮自律功能和行業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)服好務(wù)，為優(yōu)化地勘單位市場(chǎng)環(huán)境服好務(wù)，不僅連年贏得了中國(guó)礦聯(lián)“先進(jìn)協(xié)會(huì)”的稱號(hào)，且贏得了廣大地勘單位的贊許和好評(píng)。日前，記者采訪了中國(guó)礦聯(lián)地勘協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)閆學(xué)義，對(duì)其務(wù)實(shí)做派和服務(wù)風(fēng)范有了進(jìn)一步了解和認(rèn)識(shí)。
　　強(qiáng)化行業(yè)自律 提升“地勘誠(chéng)信”
　　閆學(xué)義會(huì)長(zhǎng)為南京大學(xué)地質(zhì)系科班出身，原任中國(guó)冶金地質(zhì)總局局長(zhǎng)。作為山東淄博人的他，天南海北闖蕩了40余年，如今兩鬢花白，但依然鄉(xiāng)音不改，言行舉止仍是一副熱情忠厚、敢作敢為的“山東漢子”模樣。
　　曾在34歲擔(dān)綱野外隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的他，對(duì)地質(zhì)隊(duì)、對(duì)地勘事業(yè)，有一種刻骨銘心的“地礦情結(jié)”，有一種矢志不渝的干事激情，有一種“舍我其誰”的服務(wù)追求。自擔(dān)任地勘協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)那天起，他就把發(fā)揚(yáng)光大這個(gè)老“先進(jìn)協(xié)會(huì)”的“服務(wù)品牌”視為了己任。
　　據(jù)閆學(xué)義會(huì)長(zhǎng)介紹，伴隨地勘協(xié)會(huì)近些年不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和提高服務(wù)質(zhì)量，提升了業(yè)界和社會(huì)影響力。以2011年啟動(dòng)的全國(guó)地勘質(zhì)量專項(xiàng)檢查為例，不僅得到817家地勘單位的積極響應(yīng)和大力配合，且自查覆蓋面較廣、反饋結(jié)果良好，共涉及7547個(gè)非財(cái)政地勘項(xiàng)目，自查結(jié)果評(píng)分優(yōu)良率達(dá)92.3％。各省政府主管部門隨之采取不同方式，組織658家地勘單位、1705個(gè)非財(cái)政地勘項(xiàng)目開展了質(zhì)量互查工作，互查結(jié)果評(píng)分優(yōu)良率達(dá)79.9％。
　　在自查和互查的基礎(chǔ)上，地勘協(xié)會(huì)又組織了上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的地勘質(zhì)量全面抽查工作，充分征求各省國(guó)土資源主管部門的意見，在全國(guó)范圍內(nèi)選取了89家地勘單位作為抽查對(duì)象，成立了由國(guó)土資源部勘查司領(lǐng)導(dǎo)，地勘協(xié)會(huì)、地方主管部門和89位專家參加的28個(gè)檢查組，分赴一線抽查了310個(gè)非財(cái)政出資地勘項(xiàng)目，抽查結(jié)果評(píng)分優(yōu)良率達(dá)88.1％，這3項(xiàng)專項(xiàng)檢查結(jié)果平均優(yōu)良率達(dá)86.1%。
　　從其自查、互查和抽查的嚴(yán)密程度來看，從其涉及的地域和范圍來看，均堪稱地勘協(xié)會(huì)的“服務(wù)之作”。對(duì)此項(xiàng)工作的意義和作用，閆學(xué)義會(huì)長(zhǎng)在近期召開的地勘協(xié)會(huì)二屆二次理事會(huì)上深有感觸地說：“通過地質(zhì)勘查質(zhì)量檢查，我們一是摸清了全國(guó)基本情況，非財(cái)政出資項(xiàng)目總體質(zhì)量是好的、成果是真實(shí)可靠的；二是搭建了一個(gè)地勘單位的交流平臺(tái)，提供了較為廣泛的學(xué)習(xí)溝通機(jī)會(huì)，尤其對(duì)野外一線技術(shù)與管理人員掌控業(yè)界動(dòng)態(tài)大有裨益；三是針對(duì)從勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)到具體實(shí)施、從原始地質(zhì)資料與野外地質(zhì)工作、從室內(nèi)綜合整理到編寫地質(zhì)報(bào)告的諸多問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)普遍提高了認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到保障制度供給、構(gòu)建質(zhì)量誠(chéng)信體系為當(dāng)務(wù)之急?！?br> 　　誠(chéng)然，通過地勘協(xié)會(huì)組織的全國(guó)質(zhì)量大檢查，有助于營(yíng)造業(yè)界重視質(zhì)量管理的良好氛圍，有助于增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加大源頭治理、懲戒弄虛作假、維護(hù)勘查秩序和樹立誠(chéng)信新風(fēng)的責(zé)任感和使命感，更有助于擴(kuò)大“地勘誠(chéng)信”、“地勘品牌”的社會(huì)影響力。
　　從“道生一、一生二、二生三，三生萬物”的哲理來講，像如此涉及之廣、力度之大、著力提升行業(yè)自律意識(shí)的好事情，地勘協(xié)會(huì)年年都在做，且一年比一年做得好。閆學(xué)義會(huì)長(zhǎng)他們所追求的正是由“服務(wù)之道”所派生的“行業(yè)自律之道”。
　　助推分類改革 構(gòu)建“地勘平臺(tái)”
　　閆學(xué)義會(huì)長(zhǎng)說：“多年醞釀的地勘單位改革，一直牽動(dòng)著人們的敏感心弦。自中央5號(hào)文件下發(fā)之后，如何密切關(guān)注國(guó)有地勘單位分類改革，這是國(guó)家層面的事，也是地勘協(xié)會(huì)擴(kuò)大‘服務(wù)之道’的首要任務(wù)。我們作為政府部門與地勘單位之間的橋梁和紐帶，自然要發(fā)揮上情下達(dá)、下情上報(bào)、他人不可代替的作用，致力于多方面、多層次的交流與溝通?！?br> 　　積極引導(dǎo)，廣造聲勢(shì)。地勘協(xié)會(huì)利用各種會(huì)議和《中國(guó)地勘網(wǎng)》、《地勘協(xié)會(huì)會(huì)刊》等宣傳陣地，熱情報(bào)道地勘單位分類改革的信息和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)業(yè)界針對(duì)中央及地方對(duì)公益一類、公益二類和經(jīng)營(yíng)類的需求容量，結(jié)合實(shí)際情況正確評(píng)估自我改革定位、謀劃改革方向，以助推分類改革的有效實(shí)施，助推會(huì)員單位在思想上和行動(dòng)上與中央精神和國(guó)土資源部部署保持高度一致。
　　參與調(diào)研，助推改革。去年五六月間，國(guó)土資源部會(huì)同其他7個(gè)部委組成6個(gè)調(diào)研組，分赴19個(gè)?。▍^(qū)、市）、69家基層地勘單位，開展分類改革情況專題調(diào)研。此為貫徹落實(shí)中央5號(hào)文件的重要舉措，八部委專題調(diào)研旨在梳理問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出分類改革的總體思路，并出臺(tái)多邊支持政策來有力促進(jìn)分類改革。為了爭(zhēng)得話語權(quán)，地勘協(xié)會(huì)在參加第三組調(diào)研活動(dòng)的同時(shí)，還參加了兩次調(diào)研工作總結(jié)會(huì)議。
　　典型引路，指導(dǎo)全局。積極作為、服務(wù)為先的地勘協(xié)會(huì)，按照八部委聯(lián)合調(diào)研的總體框架，適時(shí)選擇具有一定代表性的新疆地礦局、黑龍江地礦局開展調(diào)研工作，重點(diǎn)了解其內(nèi)部驅(qū)動(dòng)與外部環(huán)境相呼應(yīng)的改革新機(jī)制。像新疆地礦局組建全局性投資平臺(tái)，全力推進(jìn)寶地礦業(yè)股改上市，已被自治區(qū)認(rèn)定為“重點(diǎn)培育成長(zhǎng)型企業(yè)”。該局還按照自治區(qū)公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查需要，著眼于組建一支人員精干、裝備精良、規(guī)模適度的公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍，并堅(jiān)持“事企分離、總體設(shè)計(jì)、分類管理、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，全面實(shí)施和推進(jìn)地勘單位改革。同時(shí)，為了避免“單兵突進(jìn)”和“孤軍作戰(zhàn)”，上述兩個(gè)地礦局均加強(qiáng)了與政府主管部門的交往溝通，進(jìn)而創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，爭(zhēng)取各方面優(yōu)惠政策和強(qiáng)有力支持。
　　可以看出，地勘協(xié)會(huì)的“服務(wù)之道”和橋梁紐帶作用，已得到政府部門的認(rèn)可和肯定，得到廣大地勘單位的贊許和支持，從而邁入借勢(shì)、造勢(shì)、運(yùn)勢(shì)的服務(wù)佳境，邁入精誠(chéng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)的康莊大道。
　　彰顯“百?gòu)?qiáng)印跡” 創(chuàng)造“地勘品牌”
　　要說地勘協(xié)會(huì)最富影響力的“服務(wù)品牌”，當(dāng)屬首屆中國(guó)百?gòu)?qiáng)地質(zhì)隊(duì)排序工作了。從2011年7月開始，至2013年4月12日媒體公示為止，歷時(shí)1年零8個(gè)月，其間經(jīng)歷了多少個(gè)程序與環(huán)節(jié)？不妨聽聽閆學(xué)義會(huì)長(zhǎng)掰開手指細(xì)數(shù)一遍：“百?gòu)?qiáng)排序有策劃方案、制定規(guī)則、組建機(jī)構(gòu)、征詢意見、申報(bào)推薦、受理匯總環(huán)節(jié)，還有初步排序、確認(rèn)排序、請(qǐng)示報(bào)批、結(jié)果公示等諸多環(huán)節(jié)。在這20個(gè)月的時(shí)間里，百?gòu)?qiáng)排序工作得到了國(guó)土資源部勘查司、中國(guó)礦聯(lián)的大力支持與熱心指導(dǎo)，得到了廣大會(huì)員單位的高度重視和積極參與，且得到了社會(huì)同仁的密切關(guān)注和熱心幫助?！?br> 　　從閆學(xué)義會(huì)長(zhǎng)的介紹中看得出，作為一項(xiàng)創(chuàng)新色彩濃郁的開拓性工作，地勘協(xié)會(huì)為此付出了不少心血與努力。就其冠名而言，從“百?gòu)?qiáng)地質(zhì)隊(duì)評(píng)選表揚(yáng)”到“百?gòu)?qiáng)地質(zhì)隊(duì)排序”，又從“中國(guó)百?gòu)?qiáng)地質(zhì)隊(duì)排序”到正式啟用“首屆中國(guó)百?gòu)?qiáng)地質(zhì)隊(duì)排序”的名稱，一次次更迭，均打上了會(huì)議磋商、上級(jí)研究的印跡，我們就此“百?gòu)?qiáng)印跡”做一個(gè)回顧，可見業(yè)界的重視程度，可見地勘協(xié)會(huì)的“服務(wù)影響力”。
　　“百?gòu)?qiáng)印跡”之一：評(píng)比程序縝密，基層反應(yīng)熱烈
　　排序活動(dòng)共得到53個(gè)局響應(yīng)、201個(gè)地質(zhì)隊(duì)參加，會(huì)員單位代表面達(dá)7成以上。為了慎重起見，地勘協(xié)會(huì)精心準(zhǔn)備了有關(guān)基礎(chǔ)資料和百?gòu)?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)文件，包括原始案卷、匯總表、綜合索引表、分類索引表、《排序工作規(guī)則》和《排序工作方法》等。并于今年3月召開了確認(rèn)委員會(huì)和指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議，對(duì)首屆中國(guó)百?gòu)?qiáng)地質(zhì)隊(duì)排序初步結(jié)果進(jìn)行咨詢、指導(dǎo)、檢查和審核，在獲得這兩個(gè)會(huì)議一致通過的前提下，將初步排序結(jié)果上報(bào)國(guó)土資源部。
　　熟悉閆學(xué)義會(huì)長(zhǎng)的人都知道，他做事一向認(rèn)真，既恪守原則、按部就班，又大膽創(chuàng)新、善于溝通。這不，地勘協(xié)會(huì)于今年3月18日向中國(guó)礦聯(lián)提出“關(guān)于首屆中國(guó)百?gòu)?qiáng)地質(zhì)隊(duì)排序結(jié)果予以公示的請(qǐng)示”，經(jīng)批復(fù)同意，同時(shí)在《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》、《中國(guó)礦業(yè)網(wǎng)》、《中國(guó)地勘網(wǎng)站》和《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》上予以公示。當(dāng)確認(rèn)無任何舉報(bào)和反映失實(shí)問題時(shí)，他們這才鄭重地宣布公示結(jié)果有效，“中國(guó)百?gòu)?qiáng)”由此呱呱墜地、閃亮登場(chǎng)。
　　“百?gòu)?qiáng)印跡”之二：突出地勘特色，客觀公正為要
　　排序范圍具有公平性和客觀性。首屆中國(guó)百?gòu)?qiáng)地質(zhì)隊(duì)排序面向中國(guó)礦聯(lián)地勘協(xié)會(huì)會(huì)員單位中具有固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)和水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)以及地球物理勘查資質(zhì)、地球化學(xué)勘查資質(zhì)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、地質(zhì)鉆（坑）探資質(zhì)、測(cè)繪資質(zhì)、巖土工程資質(zhì)、建設(shè)工程資質(zhì)，且具有法人資格的各類基層地質(zhì)隊(duì)和企業(yè)所屬地勘單位。
　　排序規(guī)則具有民主性和統(tǒng)一性。地勘協(xié)會(huì)認(rèn)定排序規(guī)則為百?gòu)?qiáng)排序的準(zhǔn)繩，所以在征求意見期間充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛征求意見，一旦修改定案，就要求會(huì)員單位、排序工作各級(jí)組織、各主要程序與主要環(huán)節(jié)都要共同遵守和執(zhí)行，做到排序尺度統(tǒng)一、會(huì)員機(jī)會(huì)均等。
　　組織機(jī)構(gòu)具有權(quán)威性和代表性。共設(shè)立了11人組成的排序工作指導(dǎo)委員會(huì)、23人組成的排序工作確認(rèn)委員會(huì)和15人組成的排序工作排序組，均按程序分兵把守、履職盡責(zé)。同時(shí)，聘請(qǐng)國(guó)土資源部?jī)杉颐襟w、北京長(zhǎng)安律師事務(wù)所為支持單位。
　　“百?gòu)?qiáng)印跡”之三：突出地勘主業(yè)，引領(lǐng)中國(guó)百?gòu)?qiáng)
　　排序分類具有可靠性和綜合性。首屆中國(guó)百?gòu)?qiáng)地質(zhì)隊(duì)排序以地質(zhì)隊(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為切入點(diǎn)，本著突出地勘主業(yè)、體現(xiàn)行業(yè)特色、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、便于排序操作的原則，設(shè)定以地質(zhì)隊(duì)主營(yíng)業(yè)收入為主排序指標(biāo)、找礦成果（社會(huì)服務(wù)成果）為副排序指標(biāo)。排序分類則以中華人民共和國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分成3個(gè)類別：一為礦產(chǎn)勘查類，主要適用于從事固體礦產(chǎn)勘查的綜合性質(zhì)的地質(zhì)隊(duì)、承擔(dān)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目的區(qū)調(diào)隊(duì)以及實(shí)行勘查開發(fā)一體化的地質(zhì)隊(duì)等；二為水工環(huán)類，主要適用于從事水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)及地質(zhì)災(zāi)害防治與治理的地質(zhì)隊(duì)等；三為專業(yè)勘查技術(shù)服務(wù)類，主要適用于從事巖土工程、建設(shè)工程、地理信息、物化探勘查、航空地質(zhì)、地質(zhì)鉆探的地質(zhì)隊(duì)等。
　　排序入圍具有示范性和引領(lǐng)性。此次百?gòu)?qiáng)排序，地勘協(xié)會(huì)按照類別地質(zhì)隊(duì)50％左右的比例，不僅將主營(yíng)業(yè)收入從高到低、200萬元差距為一個(gè)檔次排序，且以其找礦成果或社會(huì)服務(wù)成果為副排序指標(biāo)進(jìn)行排序，最終取礦產(chǎn)勘查類排序取前74名、水工環(huán)類排序取前13名、專業(yè)勘查技術(shù)服務(wù)類排序取前13名，共有100家地質(zhì)隊(duì)入圍“中國(guó)百?gòu)?qiáng)”。
　　談到首屆“中國(guó)百?gòu)?qiáng)地質(zhì)隊(duì)”排序工作的圓滿結(jié)束，閆學(xué)義會(huì)長(zhǎng)欣然稱道：“這是地勘協(xié)會(huì)發(fā)揮自治功能和行業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為廣大會(huì)員單位所做的一件大實(shí)事、大好事，是地勘協(xié)會(huì)忠誠(chéng)服務(wù)于地勘業(yè)、服務(wù)于找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的最好體現(xiàn)。她作為一項(xiàng)十分有益的嘗試，不僅填補(bǔ)了地勘業(yè)排序的空白、樹立了‘地勘品牌’，亦為擴(kuò)大地勘業(yè)的社會(huì)影響力、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造了有利條件?！?br> 　　就這樣，經(jīng)過20個(gè)月的孕育，業(yè)界終于迎來了“百?gòu)?qiáng)品牌”的誕生，在實(shí)施地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的今天，她無疑具有劃時(shí)代的歷史意義。而“地勘誠(chéng)信”、“地勘平臺(tái)”、“地勘品牌”的接連誕生，讓人們對(duì)以“服務(wù)之道”贏取天下的地勘協(xié)會(huì)，有了更深更新的認(rèn)識(shí)與認(rèn)可。伴隨地勘業(yè)的改革與發(fā)展，相信會(huì)有更多的地勘單位昂首挺胸地邁上“中國(guó)百?gòu)?qiáng)”的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)，邁上“地質(zhì)先行”、資源保障的“美麗中國(guó)”大舞臺(tái)！