3月26日，紅格南礦開(kāi)發(fā)啟動(dòng)儀式在四川省攀枝花市鹽邊縣舉行，將高效推進(jìn)紅格南礦全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)。紅格南礦的開(kāi)發(fā)是我國(guó)近年來(lái)積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)鐵礦資源開(kāi)發(fā)的縮影。
　　近幾年，我國(guó)加大對(duì)國(guó)內(nèi)鐵礦資源的開(kāi)發(fā)力度，先后有遼寧西鞍山鐵礦等一批大型鐵礦項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段。在相關(guān)部門的推動(dòng)下，一大批鐵礦項(xiàng)目將很快落地，國(guó)內(nèi)鐵礦資源開(kāi)發(fā)正加速推進(jìn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1月—2月份，國(guó)內(nèi)礦山生產(chǎn)鐵礦石原礦17586萬(wàn)噸，同比增加2214萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.4%；比2022年增加2010萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.9%，增量和增幅均達(dá)2018年以來(lái)同期歷史新高。產(chǎn)能利用率為72.4%，同比提高7.4個(gè)百分點(diǎn)，鐵礦石增產(chǎn)幅度較大。
　　新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)為國(guó)內(nèi)鐵礦資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)機(jī)遇
　　早在2021年，自然資源部就已經(jīng)將鐵礦列為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)主攻礦種。今年3月14日，自然資源部召開(kāi)礦產(chǎn)資源管理暨新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議指出，要完善礦產(chǎn)資源管理制度、實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。找礦工作事關(guān)國(guó)家能源資源安全大局，必須高度重視、全力以赴。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2024年，要持續(xù)完善礦產(chǎn)資源管理，繼續(xù)深入開(kāi)展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，千方百計(jì)找大礦、找好礦、找急需的礦，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢(shì)賦能，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供能源資源保障。一是不斷深化礦產(chǎn)資源管理改革，構(gòu)建繁榮礦業(yè)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制；二是繼續(xù)深入開(kāi)展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，力爭(zhēng)全面完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)；三是全面推進(jìn)綠色勘查和綠色礦山建設(shè)，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展；四是大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，培育礦業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力；五是主動(dòng)履責(zé)擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。作為依存度較高的戰(zhàn)略資源，我國(guó)鐵礦資源保障能力無(wú)疑將在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中有所提高。
　　根據(jù)自然資源部2月底發(fā)布的《2023年中國(guó)自然資源公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》），2022年，中國(guó)近4成礦產(chǎn)儲(chǔ)量均有上升。其中，鐵礦儲(chǔ)量達(dá)到162.5億噸，同比增加1.3億噸。《公報(bào)》重點(diǎn)提到，山東齊河—禹城地區(qū)富鐵礦勘查再獲新進(jìn)展，已探獲富鐵礦資源量近1億噸。
　　據(jù)中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1月—2月份，國(guó)內(nèi)礦山鐵精粉產(chǎn)量為4573.6萬(wàn)噸，同比增加124萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.8%，增幅同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)量達(dá)2018年以來(lái)同期歷史新高。產(chǎn)能利用率達(dá)61.8%，比上年同期提高6.9個(gè)百分點(diǎn)，鐵精礦增產(chǎn)明顯。
　　從固定資產(chǎn)投資來(lái)看，1月—2月份，全國(guó)采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資額累計(jì)增長(zhǎng)14.4%，其中黑色金屬礦采選業(yè)投資額累計(jì)增長(zhǎng)39.6%，投資增幅在采礦業(yè)中居第二位，同比增加30.8個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)采礦業(yè)民間固定資產(chǎn)投資額累計(jì)增長(zhǎng)14.8%，其中黑色金屬礦采選業(yè)民間投資增長(zhǎng)14%，增幅比去年由下降轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)，增加14.2個(gè)百分點(diǎn)。可以看出，開(kāi)年鐵礦投資意愿比去年同期明顯增強(qiáng)。
　　國(guó)內(nèi)多個(gè)鐵礦石項(xiàng)目開(kāi)發(fā)正酣
　　紅格南礦是我國(guó)釩鈦磁鐵礦儲(chǔ)量最大、共伴生元素最多、資源潛在價(jià)值最高的礦區(qū)。紅格南礦開(kāi)發(fā)將有效降低我國(guó)鐵礦石資源對(duì)外依存度、有力保障釩鈦戰(zhàn)略資源供應(yīng)。據(jù)介紹，紅格礦區(qū)分為南、北兩個(gè)礦區(qū)，此前北礦區(qū)已經(jīng)開(kāi)發(fā)。紅格南礦除富含鐵、釩、鈦等金屬外，還共伴生鉻、鎳、鈷等金屬，是我國(guó)為數(shù)不多的特大型多元素共生礦，具有很高的戰(zhàn)略資源綜合利用價(jià)值。其包括馬松林、銅山、路枯3個(gè)礦段，采礦權(quán)面積5.7823平方公里，保有資源儲(chǔ)量共計(jì)32.56億噸。將按照“露天+地下”的方式，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)紅格南礦規(guī)模開(kāi)發(fā)和綠色礦山建設(shè)。計(jì)劃2030年實(shí)現(xiàn)年處理鐵礦石4000萬(wàn)噸，持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)釩鈦鐵精礦890萬(wàn)噸/年、鈦精礦283萬(wàn)噸/年、硫鈷精礦2萬(wàn)噸/年，形成穩(wěn)定的初級(jí)資源保障能力。
　　除了紅格南礦外，國(guó)內(nèi)多個(gè)鐵礦項(xiàng)目正如火如荼地開(kāi)發(fā)。
　　據(jù)公開(kāi)消息，截至4月初，位于遼寧的西鞍山鐵礦建設(shè)項(xiàng)目的8條豎井掘進(jìn)總量達(dá)到1245米，超進(jìn)度計(jì)劃16%。西鞍山鐵礦項(xiàng)目是深化央地合作、助力全面振興新突破的標(biāo)志性項(xiàng)目，于2022年11月16日正式開(kāi)工建設(shè)，達(dá)產(chǎn)后年新增鐵礦石產(chǎn)能將達(dá)到3000萬(wàn)噸，新增鐵精礦產(chǎn)量1041萬(wàn)噸，占未來(lái)國(guó)內(nèi)鐵精礦市場(chǎng)需求量的2%左右，項(xiàng)目總投資229億元。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將成為世界規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先、綠色、智能、無(wú)廢、無(wú)擾動(dòng)的地下鐵礦山。
　　同樣，位于遼寧本溪的思山嶺鐵礦的工程建設(shè)工作也正在有序推進(jìn)，目前已全面進(jìn)入試生產(chǎn)階段。思山嶺鐵礦項(xiàng)目總投資達(dá)58.13億元，預(yù)計(jì)年銷售收入37.7億元。整體規(guī)劃年產(chǎn)量為3000萬(wàn)噸，最終鐵精粉年產(chǎn)量將達(dá)1000萬(wàn)噸以上。2023年完成投資8億元，目前已累計(jì)完成投資40億元，今年計(jì)劃投資6億~8億元。項(xiàng)目一期1500萬(wàn)噸采選工程分前后兩期建設(shè)：前750萬(wàn)噸工程所需4條豎井已全部竣工，達(dá)產(chǎn)后鐵精粉年產(chǎn)量為256萬(wàn)噸；后750萬(wàn)噸工程增設(shè)3條豎井，均在施工過(guò)程中。資源儲(chǔ)量達(dá)24.84億噸的思山嶺鐵礦采選項(xiàng)目，是目前國(guó)內(nèi)探明登記的最大單體鐵礦，也是亞洲第一深井超大型鐵礦。
　　陳臺(tái)溝鐵礦石項(xiàng)目在2023年6月份開(kāi)工建設(shè)，是特大型沉積變質(zhì)型鐵礦，儲(chǔ)量規(guī)模較大、資源稟賦好，保有資源量12.16億噸，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模1100萬(wàn)噸/年、年產(chǎn)鐵精礦470萬(wàn)噸。據(jù)介紹，該項(xiàng)目也正在加速推進(jìn)過(guò)程中，3月份單月井巷施工超千米。
　　此外，據(jù)了解，今年還將有一批鐵礦石新建項(xiàng)目具備開(kāi)工條件，一批已開(kāi)工的鐵礦石項(xiàng)目進(jìn)入投產(chǎn)階段。
　　推動(dòng)政策發(fā)力改善礦山經(jīng)營(yíng)環(huán)境
　　盡管國(guó)產(chǎn)鐵礦石的開(kāi)發(fā)利用取得了顯著進(jìn)展，但仍然面臨一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題。
　　今年兩會(huì)期間，首鋼集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)趙民革就提出，目前國(guó)內(nèi)鐵礦山稅費(fèi)主要有增值稅、城建稅、地方教育附加費(fèi)、礦產(chǎn)品資源稅、水資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、車船稅、企業(yè)所得稅、契稅、殘疾人就業(yè)保證金、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等?！敖鼛啄?，噸鐵精粉承擔(dān)稅費(fèi)（不含增值稅）比例約為22.12%，高于國(guó)外鐵礦稅負(fù)，而澳大利亞卡拉拉礦稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率在4.5%、巴西稅費(fèi)負(fù)擔(dān)基本在10%左右，美國(guó)、加拿大個(gè)別州鐵礦企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率6.5%。”為此，他提出建議，一是進(jìn)一步深化增值稅改革，降低鐵礦企業(yè)增值稅稅負(fù)；二是降低礦產(chǎn)品資源稅，提高國(guó)內(nèi)鐵礦企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；三是細(xì)化資源稅征收范圍，鼓勵(lì)鐵礦企業(yè)提高資源再利用水平。趙民革建議，對(duì)利用低品位礦石、廢石、尾礦等提取的礦產(chǎn)品免征資源稅，增加企業(yè)資源回收動(dòng)力，避免資源浪費(fèi)。
　　此外，在切實(shí)改善鐵礦山經(jīng)營(yíng)環(huán)境上，也需要地方政府精準(zhǔn)施策、有所作為。要堅(jiān)決杜絕“一刀切”現(xiàn)象，科學(xué)執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法，避免“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”“一人生病全家吃藥”等做法，要科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)安全、環(huán)保整改，推進(jìn)達(dá)到相關(guān)整改要求的鐵礦企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（中國(guó)冶金報(bào)）