“四個堅持”讓湖南省自然生態(tài)保護修復(fù)見效
發(fā)表時間 :2023-08-25 來源：中國礦業(yè)網(wǎng)
近年來，在湖南省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，湖南省自然資源系統(tǒng)始終堅持綠水青山就是金山銀山理念，以前所未有的決心和力度，系統(tǒng)推進自然生態(tài)保護修復(fù)。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)，以高水平規(guī)劃構(gòu)建自然資源生態(tài)文明新格局
堅決貫徹黨中央“多規(guī)合一”改革部署，省市縣成立國土空間規(guī)劃委員會。國土空間規(guī)劃體系總體建立，“三區(qū)三線”劃定啟用，帶位置落實418.89萬公頃生態(tài)保護紅線。圍繞“一江一湖三山四水”總體格局，將生態(tài)保護修復(fù)作為重要內(nèi)容納入《湖南省“十四五”自然資源發(fā)展規(guī)劃》，編制《湖南省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》，在全國第一個發(fā)布省級“十四五”生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，科學(xué)編制第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃——《湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》。市縣總規(guī)全部通過省級審議，長株潭都市圈專項規(guī)劃正在加快推進。長株潭綠心中央公園和湘江科學(xué)城規(guī)劃正式確定。分類推進村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編，累計完成1.8萬個村莊規(guī)劃編制。強化重點生態(tài)功能區(qū)保護和建設(shè)，著力構(gòu)建“一江一湖三山四水”國土空間生態(tài)保護格局。打造省市縣互聯(lián)互通的國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)，強化規(guī)劃全生命周期管理，確保一張藍圖干到底。
堅持統(tǒng)籌自然恢復(fù)與工程治理，推動山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)
堅持“山水林田湖草是生命共同體”理念，積極爭取國家資金，2022年成功申報國家“十四五”期間山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)工程，并連續(xù)兩年成功申報中央資金支持歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，共獲中央財政支持26億元，是全國兩個成功申報山水工程并連續(xù)兩年成功申報歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)示范工程的省份之一。全面完成湘江流域和洞庭湖生態(tài)保護修復(fù)工程試點，實現(xiàn)修復(fù)總面積18214公頃，帶動貧困山區(qū)30萬人民脫貧致富，解決6.8萬人生活飲水難題。加快推進洞庭湖區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程，完成修復(fù)總面積36730公頃。積極推動實施邵陽、懷化及郴州、衡陽歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。協(xié)調(diào)省級財政安排4.58億元，推動湖南省于2022年至2023年完成3442公頃歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。
堅持統(tǒng)籌推進，多措并舉服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
在省本級和衡陽市、岳陽市、常德市、郴州市、南山國家公園等探索推進全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制試點。省級建立并落實省人民政府向省人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，并將國有自然資源資產(chǎn)納入四類國有資產(chǎn)之一進行專項報告。省級層面設(shè)立了湖南地質(zhì)勘查基金，目標總規(guī)模20億元，用以推動礦產(chǎn)資源儲備管護。岳陽市和常德市構(gòu)建了制度性濕地管護機制。南山國家公園積極推進國家公園自然資源資產(chǎn)特許經(jīng)營模式。全省建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級田長和網(wǎng)格田長的“5+1”田長制工作體系，全省耕地數(shù)量連續(xù)兩年實現(xiàn)凈增加。大力推進綠色礦山建設(shè)，將綠色礦山建設(shè)情況納入市（州）、縣（市、區(qū)）真抓實干督查激勵考核內(nèi)容。截至目前，湖南省共建成綠色礦山411家，總數(shù)為中部省份第一。扎實推進生態(tài)環(huán)境突出問題整改，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，2020-2022年，湖南省廳連續(xù)3年獲評全省污染防治攻堅戰(zhàn)優(yōu)秀單位。
堅持技術(shù)攻關(guān)，依托“天空地網(wǎng)”精準推進碳匯監(jiān)測
作為自然資源部生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測試點省份，湖南省立足“天空地網(wǎng)”自然資源綜合監(jiān)測技術(shù)優(yōu)勢，率先在自然資源領(lǐng)域開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測技術(shù)研究，為全省碳達峰碳中和工作推進提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障，為未來全省綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展提供重要的參考示范。針對南方丘陵區(qū)不同生態(tài)系統(tǒng)典型特征，開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)了生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算系統(tǒng)。完成了長株潭綠心中央公園核心區(qū)生態(tài)系統(tǒng)碳儲量本底調(diào)查、年度碳匯監(jiān)測和生態(tài)產(chǎn)品總值核算。編制生態(tài)保護修復(fù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測與評價分析報告，對生態(tài)保護修復(fù)工程實施成效進行評估，為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制提供了科學(xué)依據(jù)。（中國礦業(yè)報）
堅持規(guī)劃引領(lǐng)，以高水平規(guī)劃構(gòu)建自然資源生態(tài)文明新格局
堅決貫徹黨中央“多規(guī)合一”改革部署，省市縣成立國土空間規(guī)劃委員會。國土空間規(guī)劃體系總體建立，“三區(qū)三線”劃定啟用，帶位置落實418.89萬公頃生態(tài)保護紅線。圍繞“一江一湖三山四水”總體格局，將生態(tài)保護修復(fù)作為重要內(nèi)容納入《湖南省“十四五”自然資源發(fā)展規(guī)劃》，編制《湖南省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》，在全國第一個發(fā)布省級“十四五”生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，科學(xué)編制第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃——《湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》。市縣總規(guī)全部通過省級審議，長株潭都市圈專項規(guī)劃正在加快推進。長株潭綠心中央公園和湘江科學(xué)城規(guī)劃正式確定。分類推進村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編，累計完成1.8萬個村莊規(guī)劃編制。強化重點生態(tài)功能區(qū)保護和建設(shè)，著力構(gòu)建“一江一湖三山四水”國土空間生態(tài)保護格局。打造省市縣互聯(lián)互通的國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)，強化規(guī)劃全生命周期管理，確保一張藍圖干到底。
堅持統(tǒng)籌自然恢復(fù)與工程治理，推動山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)
堅持“山水林田湖草是生命共同體”理念，積極爭取國家資金，2022年成功申報國家“十四五”期間山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)工程，并連續(xù)兩年成功申報中央資金支持歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，共獲中央財政支持26億元，是全國兩個成功申報山水工程并連續(xù)兩年成功申報歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)示范工程的省份之一。全面完成湘江流域和洞庭湖生態(tài)保護修復(fù)工程試點，實現(xiàn)修復(fù)總面積18214公頃，帶動貧困山區(qū)30萬人民脫貧致富，解決6.8萬人生活飲水難題。加快推進洞庭湖區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程，完成修復(fù)總面積36730公頃。積極推動實施邵陽、懷化及郴州、衡陽歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。協(xié)調(diào)省級財政安排4.58億元，推動湖南省于2022年至2023年完成3442公頃歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。
堅持統(tǒng)籌推進，多措并舉服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
在省本級和衡陽市、岳陽市、常德市、郴州市、南山國家公園等探索推進全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制試點。省級建立并落實省人民政府向省人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，并將國有自然資源資產(chǎn)納入四類國有資產(chǎn)之一進行專項報告。省級層面設(shè)立了湖南地質(zhì)勘查基金，目標總規(guī)模20億元，用以推動礦產(chǎn)資源儲備管護。岳陽市和常德市構(gòu)建了制度性濕地管護機制。南山國家公園積極推進國家公園自然資源資產(chǎn)特許經(jīng)營模式。全省建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級田長和網(wǎng)格田長的“5+1”田長制工作體系，全省耕地數(shù)量連續(xù)兩年實現(xiàn)凈增加。大力推進綠色礦山建設(shè)，將綠色礦山建設(shè)情況納入市（州）、縣（市、區(qū)）真抓實干督查激勵考核內(nèi)容。截至目前，湖南省共建成綠色礦山411家，總數(shù)為中部省份第一。扎實推進生態(tài)環(huán)境突出問題整改，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，2020-2022年，湖南省廳連續(xù)3年獲評全省污染防治攻堅戰(zhàn)優(yōu)秀單位。
堅持技術(shù)攻關(guān)，依托“天空地網(wǎng)”精準推進碳匯監(jiān)測
作為自然資源部生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測試點省份，湖南省立足“天空地網(wǎng)”自然資源綜合監(jiān)測技術(shù)優(yōu)勢，率先在自然資源領(lǐng)域開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測技術(shù)研究，為全省碳達峰碳中和工作推進提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障，為未來全省綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展提供重要的參考示范。針對南方丘陵區(qū)不同生態(tài)系統(tǒng)典型特征，開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)了生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算系統(tǒng)。完成了長株潭綠心中央公園核心區(qū)生態(tài)系統(tǒng)碳儲量本底調(diào)查、年度碳匯監(jiān)測和生態(tài)產(chǎn)品總值核算。編制生態(tài)保護修復(fù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測與評價分析報告，對生態(tài)保護修復(fù)工程實施成效進行評估，為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制提供了科學(xué)依據(jù)。（中國礦業(yè)報）
