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淺析地勘單位如何在調(diào)查研究中催生發(fā)展動能
發(fā)表時間 :2023-06-08    來源:中國礦業(yè)網(wǎng)
  調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作?;貧w到地勘單位,在當前聚焦改革、謀求創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展之際,我們既面臨著新機遇、新任務,也存在風險挑戰(zhàn)和復雜困難。清醒認識矛盾問題、有效激發(fā)動力活力、持續(xù)提高決策水平,找到發(fā)展辦法路徑……這一切的前提,都需要大興調(diào)查研究,深入查找地勘單位高質(zhì)量發(fā)展中的短板和優(yōu)勢,找準工作切入點、發(fā)力點,把本部門本單位工作引入新發(fā)展格局。
  一、地勘單位大興調(diào)研之風的必要性
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  由于從事地質(zhì)勘探和礦產(chǎn)資源評價等工作性質(zhì)的原因和省局傳統(tǒng)垂直管理的行政體制約束,地勘單位對外交流相對較少,隊伍大多處在相對封閉的圈子。自計劃經(jīng)濟時期形成的自成一體的封閉性管理與市場經(jīng)濟的開放性特征相悖,社會對地勘單位在干什么、能干什么不夠了解,地勘單位對于社會對地勘行業(yè)的需求也存在認知不足。讓政府和市場主體了解地勘單位的能力和可以發(fā)揮的作用,是一件迫切的事情。這就需要地勘單位“走出去”,調(diào)查當?shù)卣褪袌龅男枨?,從而思考研究地勘單位在哪些領域和方向?qū)由鐣褪袌鲂枨蟆?br>  ?。ǘ┕芾矶贪宀幻魑?br>   地勘隊伍發(fā)展方式比較粗放,發(fā)展質(zhì)量、效率、動力不高,存在人員結構不合理、內(nèi)部同質(zhì)競爭、崗位設置不科學、缺乏有效的監(jiān)督和考核機制、職能定位模糊、科技創(chuàng)新能力偏弱等內(nèi)部管理問題,這些問題導致了隊伍人力、財務的內(nèi)耗以及發(fā)展動力不足。如何向管理要質(zhì)效,進一步凝聚共識、部署工作?筆者認為,首先要清楚的是管理短板在哪,制約發(fā)展的“瓶頸”在哪,這就需要我們先進行調(diào)查研究,深挖面臨的矛盾和問題。
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  地勘單位隊伍龐大,存在“百局千隊”格局和近50萬從業(yè)人員規(guī)模,在安徽,“一省三局”業(yè)務相似,“一市多隊”隊隊產(chǎn)業(yè)雷同,同區(qū)域地勘單位競爭激烈,導致內(nèi)部傾軋現(xiàn)象,可持續(xù)發(fā)展難以為繼。在這種形勢下,地勘單位要走出一條符合自己的高質(zhì)量發(fā)展道路,發(fā)揮地質(zhì)作用就要做到精準定位:隊伍在資料和經(jīng)驗上有什么積累?產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在哪里等。這同樣需要沉浸式下沉式考察調(diào)研,摸清自己的業(yè)務能力、優(yōu)勢領域,從而在推進轉型的過程中,做出適合自身特點、有利于發(fā)揮自身特長的明確判斷和選擇。
  (四)隊伍思想不統(tǒng)一
  “人是事業(yè)發(fā)展最關鍵的因素”,無論是新中國成立初期的找礦報國,還是地質(zhì)工作萎縮階段的共克時艱、地質(zhì)春天后的再度繁榮,地勘單位每一階段的輝煌都離不開奮斗精神的引導,每一項找礦成果都離不開隊伍的凝心聚力。今天,在地勘單位深化改革尋求新突破之時,職工隊伍存在前所未有的迷茫、困惑和倦怠,如何做好職工隊伍的思想建設工作?這就要求我們必須堅持黨的群眾路線,深入職工群眾中間,真誠傾聽他們的心聲和呼聲,著力防范化解信訪、內(nèi)部矛盾、意識形態(tài)問題。
  二、調(diào)研的對象和內(nèi)容
 ?。ㄒ唬┡d調(diào)研之風,解市場需求
  市場調(diào)查是地勘單位制定發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營計劃的必要步驟,通過市場調(diào)查可以了解市場的需求和潛力,并制定合理的市場策略和產(chǎn)品定位。因此,地勘單位對上要及時了解國家、地方相關政策導向和工作部署,樹立“大資源、大環(huán)境、大地質(zhì)”服務觀念;對內(nèi)要密切聯(lián)系兄弟單位,通過調(diào)研交流探索一類、二類單位間協(xié)同合作機制,互惠互利,開拓新領域、開辟新賽道;對外主動與高校、科研院所和企業(yè)開展合作,不斷激發(fā)科技創(chuàng)新活力;根據(jù)所處的區(qū)域特點,回訪和挖掘地勘客戶,針對社會新需求,開展戰(zhàn)略研究,搭建服務平臺,促進礦地融合;密切同地方政府、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科技、水利等單位聯(lián)系,特別是要緊密關注國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管調(diào)整,加強需求對接、項目對接和成果對接,擴大服務項目。
 ?。ǘ┡d調(diào)研之風,紓管理難題
  精益化管理是單位提高質(zhì)效的重要途徑。相對來說,地勘單位往往缺乏與時俱進的觀念、管理模式和組織機制。隊伍內(nèi)部管理仍顯粗放,甚至沿襲以往的陳舊模式。這就要求我們走出去,以滬蘇浙及山東省地礦系統(tǒng)為榜樣,去研學先進的管理模式、成熟的做法、有效的制度,以及創(chuàng)新的思維、開放的意識和前瞻的眼光,通過找差補缺和借鑒學習,不斷提高管理和決策水平;要深刻認識單位內(nèi)部情況,充分了解單位在財務管理、重大決策、人才管理、風險防控等方面存在的問題,梳理制約發(fā)展的“瓶頸”,摸透職工思想和認識上的障礙,有的放矢地進行內(nèi)部革新,從而做好管理升級的頂層設計,樹立紀律和規(guī)矩意識,提高統(tǒng)籌規(guī)劃的管理水平,提升人財物等資源配置效率,完善激勵機制和考核制度等,為地勘單位高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障。
  (三)興調(diào)研之風,明轉型方向
  “發(fā)揮地質(zhì)作用”貴在做到精準定位,地勘單位首先要在研學國家政策中找定位:要提高政策靈敏度,從山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,到踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,再到大力實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,國家發(fā)展的不同階段,不斷產(chǎn)生出對地質(zhì)工作的新的重大需求,只要瞄準國家需求、社會需要,才能推動地質(zhì)工作創(chuàng)新轉型,做好隊伍功能定位。其次,要從自身優(yōu)勢中找定位。對于“地質(zhì)家底”,地勘系統(tǒng)的院士、專家、學者、一線地質(zhì)人員最清楚,通過對他們的調(diào)研,在前進的道路上將更加清晰。
 ?。ㄋ模┡d調(diào)研之風,凝發(fā)展共識
  通過走進群眾,了解群眾的煩心事、操心事、揪心事,推動解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題,辦好民生實事,增強職工群眾安全感、獲得感、幸福感;充分了解基層單位實際情況和問題困難,對于發(fā)展掌握實情、把脈問診,問計于群眾,開展“為誰干、干什么,怎么干”研討,引導職工群眾在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中獻策集智、建功立業(yè);地勘單位轉型升級需要得到職工群眾的理解和支持,要通過走基層的活動,向大家宣傳好、解釋好相關政策,化解部分干部職工對深化改革帶來的不確定性心理。調(diào)研是做好職工的思想穩(wěn)定工作的先導,只有聽其言、知其想,工作才行得通。
  三、調(diào)研方式方法
 ?。ㄒ唬﹥?nèi)部調(diào)研
  可利用主題黨日,組織黨員、干部采取走訪調(diào)研等方式,廣泛聽取職工群眾意見,廣泛開展“我為群眾辦實事”“走基層、訪一線”等實踐活動,在一線發(fā)現(xiàn)問題、化解問題、解決矛盾;召開老領導、老專家、勞模、先進人物以及本單位“走出去”的有影響力的人才等各方代表參加的座談、訪談會,從實踐中汲取智慧;發(fā)放問卷調(diào)查進行調(diào)查民意,組織開展“我為發(fā)展獻一策”“改革發(fā)展我怎么看”“單位轉型怎么轉”等研討活動,為高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。
  (二)外部調(diào)研
  主動走出去與地方政府、行業(yè)主管部門、先進單位、各類市場主體進行面對面交流,學習經(jīng)驗、獲取信息;把握地方召開會議的契機,組織專題沙龍,利用基層黨組、團青共建、工會工作等平臺收集信息和意見;研深學透國家和省級政策及相關信息,就地勘事業(yè)單位改革政策進行解讀,為改革發(fā)展提供科學決策支撐和技術保障;充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術,通過社交媒體、論壇、博客等網(wǎng)絡渠道,開展調(diào)查研究,提高科學性和實效性。
  調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水,是做好工作的基本功。相信,地勘單位的調(diào)查研究之風,將幫助大家正確認識和把握發(fā)展方向,理清發(fā)展思路,找準補短板、強弱項、揚優(yōu)勢的主攻點,凝聚起干部職工的奮斗共識和力量。
 ?。ㄗ髡邌挝唬喊不帐〉刭|(zhì)調(diào)查院 王曉倩 )