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淺析地勘單位如何在調(diào)查研究中催生發(fā)展動(dòng)能
發(fā)表時(shí)間 :2023-06-08    來源:中國礦業(yè)網(wǎng)
  調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作?;貧w到地勘單位,在當(dāng)前聚焦改革、謀求創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之際,我們既面臨著新機(jī)遇、新任務(wù),也存在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和復(fù)雜困難。清醒認(rèn)識(shí)矛盾問題、有效激發(fā)動(dòng)力活力、持續(xù)提高決策水平,找到發(fā)展辦法路徑……這一切的前提,都需要大興調(diào)查研究,深入查找地勘單位高質(zhì)量發(fā)展中的短板和優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn),把本部門本單位工作引入新發(fā)展格局。
  一、地勘單位大興調(diào)研之風(fēng)的必要性
 ?。ㄒ唬┕┬栊畔⒉粚?duì)稱
  由于從事地質(zhì)勘探和礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)等工作性質(zhì)的原因和省局傳統(tǒng)垂直管理的行政體制約束,地勘單位對(duì)外交流相對(duì)較少,隊(duì)伍大多處在相對(duì)封閉的圈子。自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的自成一體的封閉性管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性特征相悖,社會(huì)對(duì)地勘單位在干什么、能干什么不夠了解,地勘單位對(duì)于社會(huì)對(duì)地勘行業(yè)的需求也存在認(rèn)知不足。讓政府和市場(chǎng)主體了解地勘單位的能力和可以發(fā)揮的作用,是一件迫切的事情。這就需要地勘單位“走出去”,調(diào)查當(dāng)?shù)卣褪袌?chǎng)的需求,從而思考研究地勘單位在哪些領(lǐng)域和方向?qū)由鐣?huì)和市場(chǎng)需求。
 ?。ǘ┕芾矶贪宀幻魑?br>   地勘隊(duì)伍發(fā)展方式比較粗放,發(fā)展質(zhì)量、效率、動(dòng)力不高,存在人員結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)部同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、崗位設(shè)置不科學(xué)、缺乏有效的監(jiān)督和考核機(jī)制、職能定位模糊、科技創(chuàng)新能力偏弱等內(nèi)部管理問題,這些問題導(dǎo)致了隊(duì)伍人力、財(cái)務(wù)的內(nèi)耗以及發(fā)展動(dòng)力不足。如何向管理要質(zhì)效,進(jìn)一步凝聚共識(shí)、部署工作?筆者認(rèn)為,首先要清楚的是管理短板在哪,制約發(fā)展的“瓶頸”在哪,這就需要我們先進(jìn)行調(diào)查研究,深挖面臨的矛盾和問題。
 ?。ㄈ┳晕叶ㄎ徊粶?zhǔn)確
  地勘單位隊(duì)伍龐大,存在“百局千隊(duì)”格局和近50萬從業(yè)人員規(guī)模,在安徽,“一省三局”業(yè)務(wù)相似,“一市多隊(duì)”隊(duì)隊(duì)產(chǎn)業(yè)雷同,同區(qū)域地勘單位競(jìng)爭(zhēng)激烈,導(dǎo)致內(nèi)部?jī)A軋現(xiàn)象,可持續(xù)發(fā)展難以為繼。在這種形勢(shì)下,地勘單位要走出一條符合自己的高質(zhì)量發(fā)展道路,發(fā)揮地質(zhì)作用就要做到精準(zhǔn)定位:隊(duì)伍在資料和經(jīng)驗(yàn)上有什么積累?產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)在哪里等。這同樣需要沉浸式下沉式考察調(diào)研,摸清自己的業(yè)務(wù)能力、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,從而在推進(jìn)轉(zhuǎn)型的過程中,做出適合自身特點(diǎn)、有利于發(fā)揮自身特長(zhǎng)的明確判斷和選擇。
  (四)隊(duì)伍思想不統(tǒng)一
  “人是事業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的因素”,無論是新中國成立初期的找礦報(bào)國,還是地質(zhì)工作萎縮階段的共克時(shí)艱、地質(zhì)春天后的再度繁榮,地勘單位每一階段的輝煌都離不開奮斗精神的引導(dǎo),每一項(xiàng)找礦成果都離不開隊(duì)伍的凝心聚力。今天,在地勘單位深化改革尋求新突破之時(shí),職工隊(duì)伍存在前所未有的迷茫、困惑和倦怠,如何做好職工隊(duì)伍的思想建設(shè)工作?這就要求我們必須堅(jiān)持黨的群眾路線,深入職工群眾中間,真誠傾聽他們的心聲和呼聲,著力防范化解信訪、內(nèi)部矛盾、意識(shí)形態(tài)問題。
  二、調(diào)研的對(duì)象和內(nèi)容
 ?。ㄒ唬┡d調(diào)研之風(fēng),解市場(chǎng)需求
  市場(chǎng)調(diào)查是地勘單位制定發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營計(jì)劃的必要步驟,通過市場(chǎng)調(diào)查可以了解市場(chǎng)的需求和潛力,并制定合理的市場(chǎng)策略和產(chǎn)品定位。因此,地勘單位對(duì)上要及時(shí)了解國家、地方相關(guān)政策導(dǎo)向和工作部署,樹立“大資源、大環(huán)境、大地質(zhì)”服務(wù)觀念;對(duì)內(nèi)要密切聯(lián)系兄弟單位,通過調(diào)研交流探索一類、二類單位間協(xié)同合作機(jī)制,互惠互利,開拓新領(lǐng)域、開辟新賽道;對(duì)外主動(dòng)與高校、科研院所和企業(yè)開展合作,不斷激發(fā)科技創(chuàng)新活力;根據(jù)所處的區(qū)域特點(diǎn),回訪和挖掘地勘客戶,針對(duì)社會(huì)新需求,開展戰(zhàn)略研究,搭建服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)礦地融合;密切同地方政府、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科技、水利等單位聯(lián)系,特別是要緊密關(guān)注國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管調(diào)整,加強(qiáng)需求對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接和成果對(duì)接,擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目。
 ?。ǘ┡d調(diào)研之風(fēng),紓管理難題
  精益化管理是單位提高質(zhì)效的重要途徑。相對(duì)來說,地勘單位往往缺乏與時(shí)俱進(jìn)的觀念、管理模式和組織機(jī)制。隊(duì)伍內(nèi)部管理仍顯粗放,甚至沿襲以往的陳舊模式。這就要求我們走出去,以滬蘇浙及山東省地礦系統(tǒng)為榜樣,去研學(xué)先進(jìn)的管理模式、成熟的做法、有效的制度,以及創(chuàng)新的思維、開放的意識(shí)和前瞻的眼光,通過找差補(bǔ)缺和借鑒學(xué)習(xí),不斷提高管理和決策水平;要深刻認(rèn)識(shí)單位內(nèi)部情況,充分了解單位在財(cái)務(wù)管理、重大決策、人才管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面存在的問題,梳理制約發(fā)展的“瓶頸”,摸透職工思想和認(rèn)識(shí)上的障礙,有的放矢地進(jìn)行內(nèi)部革新,從而做好管理升級(jí)的頂層設(shè)計(jì),樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),提高統(tǒng)籌規(guī)劃的管理水平,提升人財(cái)物等資源配置效率,完善激勵(lì)機(jī)制和考核制度等,為地勘單位高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障。
 ?。ㄈ┡d調(diào)研之風(fēng),明轉(zhuǎn)型方向
  “發(fā)揮地質(zhì)作用”貴在做到精準(zhǔn)定位,地勘單位首先要在研學(xué)國家政策中找定位:要提高政策靈敏度,從山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,到踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,再到大力實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),國家發(fā)展的不同階段,不斷產(chǎn)生出對(duì)地質(zhì)工作的新的重大需求,只要瞄準(zhǔn)國家需求、社會(huì)需要,才能推動(dòng)地質(zhì)工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,做好隊(duì)伍功能定位。其次,要從自身優(yōu)勢(shì)中找定位。對(duì)于“地質(zhì)家底”,地勘系統(tǒng)的院士、專家、學(xué)者、一線地質(zhì)人員最清楚,通過對(duì)他們的調(diào)研,在前進(jìn)的道路上將更加清晰。
  (四)興調(diào)研之風(fēng),凝發(fā)展共識(shí)
  通過走進(jìn)群眾,了解群眾的煩心事、操心事、揪心事,推動(dòng)解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題,辦好民生實(shí)事,增強(qiáng)職工群眾安全感、獲得感、幸福感;充分了解基層單位實(shí)際情況和問題困難,對(duì)于發(fā)展掌握實(shí)情、把脈問診,問計(jì)于群眾,開展“為誰干、干什么,怎么干”研討,引導(dǎo)職工群眾在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中獻(xiàn)策集智、建功立業(yè);地勘單位轉(zhuǎn)型升級(jí)需要得到職工群眾的理解和支持,要通過走基層的活動(dòng),向大家宣傳好、解釋好相關(guān)政策,化解部分干部職工對(duì)深化改革帶來的不確定性心理。調(diào)研是做好職工的思想穩(wěn)定工作的先導(dǎo),只有聽其言、知其想,工作才行得通。
  三、調(diào)研方式方法
 ?。ㄒ唬﹥?nèi)部調(diào)研
  可利用主題黨日,組織黨員、干部采取走訪調(diào)研等方式,廣泛聽取職工群眾意見,廣泛開展“我為群眾辦實(shí)事”“走基層、訪一線”等實(shí)踐活動(dòng),在一線發(fā)現(xiàn)問題、化解問題、解決矛盾;召開老領(lǐng)導(dǎo)、老專家、勞模、先進(jìn)人物以及本單位“走出去”的有影響力的人才等各方代表參加的座談、訪談會(huì),從實(shí)踐中汲取智慧;發(fā)放問卷調(diào)查進(jìn)行調(diào)查民意,組織開展“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”“改革發(fā)展我怎么看”“單位轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)”等研討活動(dòng),為高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。
 ?。ǘ┩獠空{(diào)研
  主動(dòng)走出去與地方政府、行業(yè)主管部門、先進(jìn)單位、各類市場(chǎng)主體進(jìn)行面對(duì)面交流,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、獲取信息;把握地方召開會(huì)議的契機(jī),組織專題沙龍,利用基層黨組、團(tuán)青共建、工會(huì)工作等平臺(tái)收集信息和意見;研深學(xué)透國家和省級(jí)政策及相關(guān)信息,就地勘事業(yè)單位改革政策進(jìn)行解讀,為改革發(fā)展提供科學(xué)決策支撐和技術(shù)保障;充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),通過社交媒體、論壇、博客等網(wǎng)絡(luò)渠道,開展調(diào)查研究,提高科學(xué)性和實(shí)效性。
  調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水,是做好工作的基本功。相信,地勘單位的調(diào)查研究之風(fēng),將幫助大家正確認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展方向,理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)的主攻點(diǎn),凝聚起干部職工的奮斗共識(shí)和力量。
 ?。ㄗ髡邌挝唬喊不帐〉刭|(zhì)調(diào)查院 王曉倩 )