中共中央辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。江西這片紅土地，鐫刻著我們黨重視調(diào)查研究的生動印記。毛澤東同志1930年在江西尋烏調(diào)查期間，創(chuàng)造性地提出了“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。習(xí)近平總書記2017年在中宣部《尋烏扶貧調(diào)研報告》上作出重要批示，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研、經(jīng)常調(diào)研，撲下身子，沉到一線，全面了解情況，深入研究問題，把準(zhǔn)事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑，號召在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。

　　近年來，江西省自然資源廳堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，推動廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，通過大膽實踐，不斷探索創(chuàng)新提高全省系統(tǒng)調(diào)研工作能力水平的思路舉措，多措并舉持續(xù)推動建立調(diào)研工作長效機制，以大興調(diào)查研究的具體舉措和實際成效，助力全省自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　夯實基礎(chǔ)，綜合施策

　　大興調(diào)查研究，必須堅持問題導(dǎo)向。為了全面摸清全省系統(tǒng)調(diào)研工作現(xiàn)狀，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法，江西省自然資源廳創(chuàng)新思維，2022年歷時大半年組織開展了全省系統(tǒng)調(diào)研工作現(xiàn)狀調(diào)查。現(xiàn)狀調(diào)查以座談為主，先后召開22場調(diào)研座談會，同時采取問卷調(diào)查、跟班調(diào)研、實地走訪、書面調(diào)研相結(jié)合的方式；調(diào)研對象涵蓋了全省系統(tǒng)廳級、處級、科級及以下各層級干部職工。在充分摸清實情的基礎(chǔ)上，通過深入分析調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，從提高重視程度、提升能力水平、完善制度體系三方面對癥下藥，研究提出了數(shù)十條具有針對性實操性的工作舉措。

　　大興調(diào)查研究，必須堅持效果導(dǎo)向。為充分調(diào)動全省系統(tǒng)調(diào)研工作積極性，促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，2022、2023年，江西省自然資源廳連續(xù)開展了全省系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告評選活動。研究制定工作方案、評分規(guī)則、選定專家，經(jīng)各單位推薦報送、組織專家評分、審核推薦加分、廳長辦公會審議等環(huán)節(jié)，評選出優(yōu)秀調(diào)研報告，對完成單位和主要完成人進行通報表揚并頒發(fā)證書。在此基礎(chǔ)上，及時將專家點評意見匯總，反饋給完成單位參考學(xué)習(xí)；及時對審稿典型問題進行分類歸納，制作成培訓(xùn)課件；及時編印優(yōu)秀調(diào)研報告匯編配發(fā)各地。2023年，還增設(shè)了優(yōu)秀組織單位的評選。

　　大興調(diào)查研究，必須堅持系統(tǒng)觀念。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。江西省自然資源廳長期堅持統(tǒng)籌組織全省系統(tǒng)調(diào)研工作，做到全局性謀劃、整體性推進。印發(fā)《江西省自然資源廳關(guān)于進一步加強和改進調(diào)查研究工作的通知》，制定年度調(diào)研工作要點，將調(diào)研工作納入對設(shè)區(qū)市局年度考核并對考核指標(biāo)逐年進行優(yōu)化。2022年，編印《江西省自然資源系統(tǒng)調(diào)研工作學(xué)習(xí)資料匯編》，系統(tǒng)收錄了習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究系列重要論述及40篇調(diào)研理論文章等；舉辦全省系統(tǒng)改革和調(diào)研工作視頻培訓(xùn)會；在尋烏召開全省系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告作者座談會等。2023年，首次將調(diào)研工作納入全省自然資源工作要點；舉辦全省系統(tǒng)改革調(diào)研研討會；組織開展面向全省系統(tǒng)的調(diào)研課題征集活動；在廳辦公自動化系統(tǒng)開設(shè)“調(diào)研學(xué)習(xí)平臺”（即將進入試運行），將充分實現(xiàn)平臺作為調(diào)研工作“宣傳臺、傳送帶、加油站、資料庫”的作用。

　　深入基層，問需解難

　　大興調(diào)查研究，必須堅持實事求是。自然資源部門立足“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進綠色低碳發(fā)展、維護資源資產(chǎn)權(quán)益”的工作定位，面臨著資源保護和要素保障的雙重壓力。為進一步摸清各地情況，破解自然資源領(lǐng)域重點難點問題，以釘釘子精神抓好各項工作落實，2022年8月，江西省自然資源廳組織開展了大調(diào)研大落實活動，由9位廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊、22個機關(guān)處室參與組成工作組，分赴全省各設(shè)區(qū)市調(diào)研。活動直奔問題去，實行問題大梳理，共收集75條問題建議，研究提出117條落實意見。10月，召開大調(diào)研大落實視頻反饋會，對57項共性問題建議統(tǒng)一回復(fù)落實意見，對18項個性問題建議向各地直接反饋落實意見。

　　大調(diào)研大落實活動是提高江西省自然資源管理水平的重要手段，是推動全省系統(tǒng)上下形成工作合力的有力舉措，是改進機關(guān)工作作風(fēng)狠抓工作落實的生動實踐。在萍鄉(xiāng)市調(diào)研時區(qū)里有同志為難地說道：“其實我們這里的生態(tài)修復(fù)在架構(gòu)、模式、設(shè)計、管理等方面都蠻有前瞻性的，做到了生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益有機融合，但就是不會總結(jié)、不會宣傳?！闭莆涨闆r后，江西省自然資源廳派專人指導(dǎo)該區(qū)改革經(jīng)驗總結(jié)，并將該區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗做法列入《江西省國土空間生態(tài)修復(fù)典型案例》進行推廣。在九江市調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，某產(chǎn)業(yè)園二期擬建范圍內(nèi)涉及永久基本農(nóng)田，影響園區(qū)環(huán)形道路的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目布局。江西省自然資源廳通過多方對接溝通，將該項目涉及的永久基本農(nóng)田地塊在“三區(qū)三線”劃定過程中調(diào)出并提交自然資源部審查。

　　推動轉(zhuǎn)化，促進應(yīng)用

　　大興調(diào)查研究，必須堅持群眾路線。將調(diào)查研究的成果轉(zhuǎn)化為推進工作、解決問題的實際成效，是確保調(diào)查研究取得實效的根本舉措。2021、2022年，江西省自然資源廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊廣泛開展調(diào)研，做到從群眾中來到群眾中去，形成了一批優(yōu)秀調(diào)研成果。

　　切坡建房地災(zāi)防治相關(guān)調(diào)研緩解了村民的建房憂慮?！耙郧巴砩纤X頭都不敢朝著墻，到了刮風(fēng)下雨天根本不敢深睡，一宿得醒好幾次，現(xiàn)在終于可以睡踏實覺了?！比鸩心炒迕駱泛呛堑卣f道。“向政府申請了重建之后，政府派了專人來現(xiàn)場評估這里的地災(zāi)情況，并且指導(dǎo)我們做好擋墻防護。”該村民的家人補充說。為了有效化解切坡建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，2022年，江西省自然資源廳組織多方力量深入基層聯(lián)合開展“全省山區(qū)切坡建房地質(zhì)災(zāi)害隱患識別與管控工作”調(diào)研，在了解實際情況的基礎(chǔ)上，聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住建廳出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)村建房審批管理防范地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的通知》，推動從村莊規(guī)劃、建房審批等源頭加強防范，做到標(biāo)本兼治。通知下發(fā)以后，全省各地積極響應(yīng)，瑞昌市按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰引發(fā)、誰治理，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，落實治理責(zé)任主體，鼓勵村民自治，確保“消除存量、嚴(yán)控增量”。

　　規(guī)劃“三個許可”相關(guān)調(diào)研解除了建設(shè)單位的燃眉之急。“原來大家交的申請表五花八門，好多不符合要求，或者材料不齊全來來回回跑幾趟?！薄叭齻€許可”調(diào)研課題負(fù)責(zé)人介紹說，“現(xiàn)在制定了申請表單的示范樣本，方便大家規(guī)范申請，而且萬一材料準(zhǔn)備不夠齊全，經(jīng)建設(shè)單位或者個人承諾，可預(yù)先核發(fā)標(biāo)識‘容缺辦理’字樣的規(guī)劃許可證，待承諾事項兌現(xiàn)后，換發(fā)正式證書，總之就是盡量減少大家在辦證上花的時間。”2022年，江西省自然資源廳通過大量走訪、多方研討、廣泛征求意見，出臺了《江西省建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可管理辦法（試行）》《江西省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理辦法（試行）》，通過優(yōu)化審批流程，明確審批內(nèi)容、承諾審批等方式提高審批效率，持續(xù)深化“放管服”改革以及“多審合一、多證合一”改革。

　　對綠色礦山的調(diào)研與督查大大豐富了調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。綠色礦山建設(shè)是江西省礦業(yè)系統(tǒng)推進生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手，也是中央環(huán)保督察、審計整改關(guān)注的重點，長期面臨著政策、資金、維護、監(jiān)管等一系列問題。2021年，江西省自然資源廳結(jié)合全省綠色礦山建設(shè)、礦旅融合發(fā)展、礦山開發(fā)整治專項行動以及礦山生態(tài)修復(fù)相關(guān)工作進展情況等進行了聯(lián)合調(diào)研督查，除了召開座談會、查閱資料臺賬、收集意見建議，還召開了一系列工作推進會、評估部署動員會、多部門聯(lián)動會等，開展了兩次“回頭看”督導(dǎo)。通過調(diào)研督查，提請省政府出臺《江西省綠色礦山管理辦法（試行）》，形成省級、市級綠色礦山評價指標(biāo)、第三方評估管理辦法等。同時，形成了一批綠色礦山，移除兩批不合格礦山企業(yè)名單等。

　　下一步，江西省自然資源廳將深入貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究工作的系列重要論述緊密結(jié)合起來，堅持以上率下，練好基本功，用好“傳家寶”，切實增強全省系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)的動力，著力提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究能力，繼續(xù)花大力氣摸實情、出實招、求實效，不斷開創(chuàng)自然資源事業(yè)發(fā)展新局面。

　　來源：中國自然資源報