全國(guó)政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士王金南建議
　　“大力推動(dòng)我國(guó)礦山（區(qū)）走污染防治與生態(tài)修復(fù)協(xié)同增效的新道路，加快制定以綜合治理、協(xié)同增效為目標(biāo)和導(dǎo)向的新政策、新制度、新規(guī)范，這是促進(jìn)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)建設(shè)的重要表現(xiàn)?！比珖?guó)政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士王金南日前表示。
　　今年的全國(guó)兩會(huì)，王金南提交了一份關(guān)于推動(dòng)礦山污染防治與生態(tài)修復(fù)綜合治理的提案。
　　“‘十二五’以來，在國(guó)家相關(guān)資金政策的引導(dǎo)下，我國(guó)實(shí)施了一批生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目，礦山（區(qū)）污染防治和生態(tài)修復(fù)得到了快速發(fā)展?！蓖踅鹉险f，“但是，長(zhǎng)期以來我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)以實(shí)施礦山地質(zhì)災(zāi)害防治、植被復(fù)綠、土地資源復(fù)墾等為主要目標(biāo)，污染防治方面的任務(wù)總體來說并不是整治重點(diǎn)，整治目標(biāo)較弱，推進(jìn)進(jìn)展較慢?！?br> 　　王金南認(rèn)為，按照“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)理念，礦山（區(qū)）污染防治與生態(tài)修復(fù)具有同根同源的顯著特點(diǎn)。“十四五”時(shí)期應(yīng)充分遵循礦山（區(qū)）生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性規(guī)律，大力推動(dòng)我國(guó)礦山（區(qū)）走污染防治與生態(tài)修復(fù)協(xié)同增效的新道路，尤其在我國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱敏感區(qū)域更加優(yōu)先，加快制定以綜合治理、協(xié)同增效為目標(biāo)和導(dǎo)向的新政策、新制度、新規(guī)范。
　　為此，王金南提出四點(diǎn)建議：
　　一是大力推進(jìn)涉重（金屬）礦山（區(qū)）污染防治與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的編制，為協(xié)同增效提供總體設(shè)計(jì)。大力樹立規(guī)劃引領(lǐng)礦區(qū)高效有序整治思想，優(yōu)先編制整體性、系統(tǒng)性、綜合性、有序性為特點(diǎn)的礦區(qū)污染防治與修復(fù)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮污染防治與生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)制定、分區(qū)劃定、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施的設(shè)計(jì)，在規(guī)劃指引下有序?qū)嵤┱喂こ?，確保“一張藍(lán)圖干到底”。
　　二是堅(jiān)持污染防治與生態(tài)修復(fù)“四同時(shí)”制度創(chuàng)新，為協(xié)同增效提供制度保障。建立污染防治與生態(tài)修復(fù)同時(shí)調(diào)查、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的“四同時(shí)”制度。自然資源主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)建立工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)等技術(shù)文件的聯(lián)合會(huì)審制度，將污染防治與生態(tài)修復(fù)的各項(xiàng)技術(shù)措施進(jìn)行全面系統(tǒng)設(shè)計(jì)，同步實(shí)施，同步開展驗(yàn)收。
　　三是加快制定涉重礦山污染防治相關(guān)的技術(shù)規(guī)范指南與標(biāo)準(zhǔn)，為綜合治理協(xié)同增效提供技術(shù)支撐。從礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治的規(guī)劃、調(diào)查、評(píng)估、方案編制、勘察設(shè)計(jì)、整治技術(shù)、效果評(píng)估、新技術(shù)驗(yàn)證與推廣等全過程、多方面，全面制定涉重礦山污染防治與生態(tài)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范指南體系，盡快完成技術(shù)體系框架的構(gòu)建。優(yōu)先制定礦區(qū)生態(tài)環(huán)境污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案編制、整治目標(biāo)、礦硐涌水和酸性廢水污染綜合整治等技術(shù)指南。組織實(shí)施一批以風(fēng)險(xiǎn)管控為導(dǎo)向的集技術(shù)、管理、政策于一體的系統(tǒng)解決示范工程。高度重視環(huán)境背景值調(diào)查，合理確定工程整治標(biāo)準(zhǔn)。
　　四是不斷探索污染防治與生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的模式創(chuàng)新，為協(xié)同增效提供發(fā)展動(dòng)力。將礦山污染防治修復(fù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、土地綜合整治、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市提升改造進(jìn)行充分融合，大力實(shí)施礦山EOD（生態(tài)導(dǎo)向的開發(fā)模式）和ROD（資源導(dǎo)向的開發(fā)模式）融合實(shí)施模式，探索“生態(tài)修復(fù)+廢棄資源利用+產(chǎn)業(yè)融合”“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)生態(tài)修復(fù)+文旅+農(nóng)林”等模式，大力吸引社會(huì)資本積極參與到礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治中，為礦山污染防治和生態(tài)修復(fù)注入可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。 （中國(guó)礦業(yè)報(bào)）