全國政協(xié)委員劉俊來：編制全國基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃
發(fā)表時間 :2023-03-06 來源：中國礦業(yè)網(wǎng)
環(huán)境資源界別首次亮相全國政協(xié)大會，這是全國政協(xié)自1993年增設(shè)經(jīng)濟(jì)界別以來，首次增加新的界別。中國地質(zhì)大學(xué)（北京）教授劉俊來作為連任三屆的全國政協(xié)委員，在前兩屆還分屬教育界別、農(nóng)業(yè)界別，此次被列入環(huán)境資源界別。
在本屆政協(xié)會議上，劉俊來帶來了兩個提案，其中《制定基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，完善投資機(jī)制，保障我國礦產(chǎn)品供給鏈安全》提案，建議明確今后10年~15年基于戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵礦產(chǎn)保障的全國基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動的實(shí)際需要，加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查科技攻關(guān)，搭建國家級可持續(xù)發(fā)展平臺。
劉俊來分析，當(dāng)前全球能源資源形勢日益復(fù)雜，“去全球化”而致供應(yīng)鏈問題凸顯，面對這樣的嚴(yán)峻形勢，應(yīng)清醒認(rèn)識到礦業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)特性和戰(zhàn)略地位。目前，我國一些重要礦產(chǎn)資源長期對外依存度高，且不斷攀升，部分大宗礦產(chǎn)品還依賴進(jìn)口，國內(nèi)礦業(yè)、勘查投入下滑。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，公益性基礎(chǔ)地質(zhì)與礦產(chǎn)調(diào)查財政投入持續(xù)減少，挫傷了基層地質(zhì)人員的工作積極性，直接影響到礦產(chǎn)資源勘查工作和礦產(chǎn)資源安全保障。
針對這些問題，劉俊來建議加強(qiáng)三個方面的工作。
一是由自然資源部牽頭，中國地質(zhì)調(diào)查局組織編制全國基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘查發(fā)展規(guī)劃，明確今后10年~15年基于戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵礦產(chǎn)保障的全國基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查發(fā)展規(guī)劃。國家財政根據(jù)基礎(chǔ)地質(zhì)工作的特點(diǎn)，提供穩(wěn)定的經(jīng)常性地質(zhì)工作經(jīng)費(fèi)，保障工作的連續(xù)性與可持續(xù)性。充分發(fā)揮中國地質(zhì)調(diào)查局系統(tǒng)各大區(qū)中心、省級地勘單位、礦業(yè)企業(yè)和有關(guān)高校與科研院所的作用，篩選和充實(shí)礦產(chǎn)資源調(diào)查與評價專業(yè)隊伍，服務(wù)國家中長期戰(zhàn)略，為國家礦產(chǎn)持久安全提供保障。
二是搭建國家級平臺，結(jié)合新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動的實(shí)際需要，加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查科技攻關(guān)，形成可持續(xù)發(fā)展的平臺。制定明確的科技攻關(guān)目標(biāo)，建立合理協(xié)調(diào)合作機(jī)制，完善穩(wěn)定投入機(jī)制，提供必要的政策與財政支持，調(diào)動企業(yè)參與投資的積極性。組建以戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源找礦勘查與開發(fā)為目標(biāo)的國家實(shí)驗(yàn)室或全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，圍繞國家重大戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)大宗緊缺礦產(chǎn)和戰(zhàn)略資源，產(chǎn)學(xué)研用融通發(fā)展，服務(wù)國家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)勘查和開發(fā)工作的理論創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保障。
三是科技創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)找礦突破。針對影響找礦突破的重大關(guān)鍵問題組織專題聯(lián)合攻關(guān)。加大技術(shù)研發(fā)投入。經(jīng)歷長期以來的地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查，地表或近地表出露且容易被發(fā)現(xiàn)的礦床、礦體已經(jīng)寥寥無幾。新礦種、新類型和隱伏礦產(chǎn)資源勘查成為未來礦產(chǎn)資源勘查發(fā)展趨勢，找礦難度大。為此，組織重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)問題的專項(xiàng)科技攻關(guān)，創(chuàng)新成礦理論和研發(fā)先進(jìn)勘查技術(shù)方法，為實(shí)現(xiàn)重要礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)提供科學(xué)技術(shù)支撐。（中國礦業(yè)報）
在本屆政協(xié)會議上，劉俊來帶來了兩個提案，其中《制定基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，完善投資機(jī)制，保障我國礦產(chǎn)品供給鏈安全》提案，建議明確今后10年~15年基于戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵礦產(chǎn)保障的全國基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動的實(shí)際需要，加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查科技攻關(guān)，搭建國家級可持續(xù)發(fā)展平臺。
劉俊來分析，當(dāng)前全球能源資源形勢日益復(fù)雜，“去全球化”而致供應(yīng)鏈問題凸顯，面對這樣的嚴(yán)峻形勢，應(yīng)清醒認(rèn)識到礦業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)特性和戰(zhàn)略地位。目前，我國一些重要礦產(chǎn)資源長期對外依存度高，且不斷攀升，部分大宗礦產(chǎn)品還依賴進(jìn)口，國內(nèi)礦業(yè)、勘查投入下滑。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，公益性基礎(chǔ)地質(zhì)與礦產(chǎn)調(diào)查財政投入持續(xù)減少，挫傷了基層地質(zhì)人員的工作積極性，直接影響到礦產(chǎn)資源勘查工作和礦產(chǎn)資源安全保障。
針對這些問題，劉俊來建議加強(qiáng)三個方面的工作。
一是由自然資源部牽頭，中國地質(zhì)調(diào)查局組織編制全國基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘查發(fā)展規(guī)劃，明確今后10年~15年基于戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵礦產(chǎn)保障的全國基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查發(fā)展規(guī)劃。國家財政根據(jù)基礎(chǔ)地質(zhì)工作的特點(diǎn)，提供穩(wěn)定的經(jīng)常性地質(zhì)工作經(jīng)費(fèi)，保障工作的連續(xù)性與可持續(xù)性。充分發(fā)揮中國地質(zhì)調(diào)查局系統(tǒng)各大區(qū)中心、省級地勘單位、礦業(yè)企業(yè)和有關(guān)高校與科研院所的作用，篩選和充實(shí)礦產(chǎn)資源調(diào)查與評價專業(yè)隊伍，服務(wù)國家中長期戰(zhàn)略，為國家礦產(chǎn)持久安全提供保障。
二是搭建國家級平臺，結(jié)合新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動的實(shí)際需要，加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查科技攻關(guān)，形成可持續(xù)發(fā)展的平臺。制定明確的科技攻關(guān)目標(biāo)，建立合理協(xié)調(diào)合作機(jī)制，完善穩(wěn)定投入機(jī)制，提供必要的政策與財政支持，調(diào)動企業(yè)參與投資的積極性。組建以戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源找礦勘查與開發(fā)為目標(biāo)的國家實(shí)驗(yàn)室或全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，圍繞國家重大戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)大宗緊缺礦產(chǎn)和戰(zhàn)略資源，產(chǎn)學(xué)研用融通發(fā)展，服務(wù)國家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)勘查和開發(fā)工作的理論創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保障。
三是科技創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)找礦突破。針對影響找礦突破的重大關(guān)鍵問題組織專題聯(lián)合攻關(guān)。加大技術(shù)研發(fā)投入。經(jīng)歷長期以來的地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查，地表或近地表出露且容易被發(fā)現(xiàn)的礦床、礦體已經(jīng)寥寥無幾。新礦種、新類型和隱伏礦產(chǎn)資源勘查成為未來礦產(chǎn)資源勘查發(fā)展趨勢，找礦難度大。為此，組織重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)問題的專項(xiàng)科技攻關(guān)，創(chuàng)新成礦理論和研發(fā)先進(jìn)勘查技術(shù)方法，為實(shí)現(xiàn)重要礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)提供科學(xué)技術(shù)支撐。（中國礦業(yè)報）
