12月24日，記者從遼寧省自然資源廳了解到，今年以來(lái)，我省已審批建設(shè)用地3044公頃，有力保障了696個(gè)項(xiàng)目的用地需求。高效審批的背后，是我省對(duì)建設(shè)用地審批制度的創(chuàng)新改革。日前，該經(jīng)驗(yàn)入選中國(guó)改革年度案例。
省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全面振興新突破三年行動(dòng)以來(lái)，重大項(xiàng)目相繼在遼落地，對(duì)自然資源要素保障提出了更優(yōu)、更快、更精準(zhǔn)的要求。為進(jìn)一步提升用地審批效率，我省堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，在全國(guó)率先開展建設(shè)用地審批“模塊化”管理改革，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏換來(lái)快發(fā)展。
建設(shè)用地審批“模塊化”管理改革要求各級(jí)自然資源部門在建設(shè)單位確定用地紅線第一時(shí)間介入，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目制定用地服務(wù)保障方案，在履行征地程序期間，指導(dǎo)市縣政府組織申報(bào)材料并同步開展審核工作，主要采取了四方面舉措。
壓減審查環(huán)節(jié)，由“逐級(jí)上報(bào)”變?yōu)椤翱h級(jí)直報(bào)”。對(duì)審批程序進(jìn)行全面瘦身，創(chuàng)新建立省與縣、開發(fā)區(qū)“直報(bào)”制度，建設(shè)用地審查環(huán)節(jié)減少59個(gè)，實(shí)現(xiàn)用地審批“縣省直通、市區(qū)一體”，大幅縮短了審批時(shí)間。
創(chuàng)新用地審批模式，由“起點(diǎn)齊”變?yōu)椤敖K點(diǎn)齊”。將用地審核內(nèi)容劃分為16個(gè)獨(dú)立單元，各模塊獨(dú)立上報(bào)、獨(dú)立審核，審批材料終點(diǎn)匯集，審批時(shí)限最多壓減69%，極大提升了用地審批效率。
強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)用地用林一體化審批。針對(duì)項(xiàng)目用地、用林報(bào)批不同步問(wèn)題，省自然資源廳利用省政府信息化平臺(tái)，將用地、用林兩個(gè)獨(dú)立辦理的事項(xiàng)進(jìn)行整合，合并相同或相近的工作內(nèi)容，對(duì)工作內(nèi)容不同但處于同一工作階段的實(shí)行并行辦理，對(duì)前置的要件實(shí)施容缺承諾方式聯(lián)動(dòng)審核，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享、互動(dòng)推送，提升項(xiàng)目整體審批效率。
提高服務(wù)質(zhì)量，由“接單式”變?yōu)椤吧祥T式”服務(wù)。堅(jiān)持“服務(wù)走在審批前”，主動(dòng)介入項(xiàng)目前期工作，精準(zhǔn)研判項(xiàng)目用地報(bào)批中可能出現(xiàn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定用地服務(wù)保障方案。從確定紅線到落地開工提供“全生命周期”保障服務(wù)，下沉指導(dǎo)、技術(shù)支持，積極化解歷史遺留問(wèn)題，充分利用國(guó)家支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一攬子政策措施，以變應(yīng)變、以新適新，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。（遼寧日?qǐng)?bào)）
