日前,國務院任免國家工作人員,關志鷗兼任國家自然資源總督察。
關志鷗,男,滿族,1969年12月生,遼寧沈陽人,1993年12月加入中國共產(chǎn)黨,1995年7月參加工作,在職研究生學歷,理學博士學位?,F(xiàn)任自然資源部黨組書記、部長,兼任國家自然資源總督察。
國家自然資源總督察是什么職務,負責哪些工作?
國家自然資源督察前身為國家土地督察。2006年7月,國務院辦公廳印發(fā)《關于建立國家土地督察制度有關問題的通知》(國辦發(fā)〔2006〕50號),決定建立國家土地督察制度,由國務院授權國土資源部代表國務院對各省、自治區(qū)、直轄市,以及計劃單列市人民政府土地利用和管理情況進行監(jiān)督檢查。
《關于建立國家土地督察制度有關問題的通知》指出,設立國家土地總督察1名,由國土資源部部長兼任;兼職副總督察1名,由國土資源部1名副部長兼任;專職副總督察(副部長級)1名。國家土地總督察、副總督察負責組織實施國家土地督察制度。在國土資源部設立國家土地總督察辦公室(正局級),向地方派駐9個國家土地督察局,代表國家土地總督察履行監(jiān)督檢查職責。
國家土地督察完善為國家自然資源督察,則與2018年新一輪機構改革有關,自然資源部在此輪改革中成立。
根據(jù)《深化黨和國家機構改革方案》,為統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責,著力解決自然資源所有者不到位、空間規(guī)劃重疊等問題,將國土資源部的職責,國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責,住房和城鄉(xiāng)建設部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責,水利部的水資源調(diào)查和確權登記管理職責,農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權登記管理職責,國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權登記管理職責,國家海洋局的職責,國家測繪地理信息局的職責整合,組建自然資源部,作為國務院組成部門。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。
自然資源部成立后,國家自然資源督察的相關職能和編制規(guī)定等也相繼明確。
中國機構編制網(wǎng)2018年9月發(fā)布的《自然資源部職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)指出,自然資源部內(nèi)設機構包括國家自然資源總督察辦公室。完善國家自然資源督察制度,擬訂自然資源督察相關政策和工作規(guī)則等。指導和監(jiān)督檢查派駐督察局工作,協(xié)調(diào)重大及跨督察區(qū)域的督察工作。根據(jù)授權,承擔對自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。
根據(jù)《規(guī)定》,自然資源部設部長1名(兼任國家自然資源總督察),副部長4名(其中1名副部長兼任國家自然資源副總督察),專職國家自然資源副總督察(副部長級)1名。同時,自然資源部向地方派駐國家自然資源督察北京局、沈陽局、上海局、南京局、濟南局、廣州局、武漢局、成都局、西安局,承擔對所轄區(qū)域的自然資源督察工作。
由此,和此前土地督察不同的是,自然資源督察增加了生態(tài)保護修復、礦產(chǎn)資源保護、國土空間規(guī)劃落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線情況在內(nèi)的督察職責。
例如,根據(jù)《國家自然資源督察北京局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制暫行規(guī)定》,該局主要職責包括:督察地方政府落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度等土地開發(fā)利用與管理情況;督察地方政府落實自然資源開發(fā)利用中的生態(tài)保護修復、礦產(chǎn)資源保護及開發(fā)利用監(jiān)管等職責情況;督察地方政府實施國土空間規(guī)劃情況,重點是落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線情況;對涉及自然資源開發(fā)利用、生態(tài)保護重大問題開展督察等。
據(jù)自然資源部官網(wǎng),陳塵肇現(xiàn)任自然資源部黨組成員、國家自然資源副總督察(專職),劉國洪現(xiàn)任自然資源部黨組成員、副部長,兼任國家自然資源副總督察。(澎湃新聞)
