新發(fā)現(xiàn)10個億噸級油田、探獲10個大型鈾礦床、新發(fā)現(xiàn)世界級鋰輝石型鋰成礦帶……在1月14日自然資源部召開的新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動重要成果新聞發(fā)布會上，一項項成果集中亮相，令人振奮。
礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關(guān)國計民生和國家安全。
自然資源部深入學習、堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于保障國家能源資源安全重要指示批示精神和關(guān)于自然資源工作的重要論述，堅持立足國內(nèi)，緊緊圍繞增強國內(nèi)能源資源生產(chǎn)保障能力，全力推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，取得一系列重大找礦成果，一大批共伴生、低品位難利用資源轉(zhuǎn)化為可利用資源，大宗緊缺礦產(chǎn)和戰(zhàn)略新興礦產(chǎn)國內(nèi)保障程度大幅提升，優(yōu)勢資源掌控能力進一步增強，能源資源安全保障基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。
加快政策供給，推進全國找礦“一盤棋”
新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動實施以來，自然資源部加強組織實施和頂層設(shè)計，加快政策供給。
——加大組織實施力度。自然資源部主要負責同志掛帥，成立新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動辦公室，會同有關(guān)部委、地方各級黨委和政府協(xié)同推進，構(gòu)建央—地—企協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成全國找礦“一盤棋”，針對找礦難度較大的礦種，制定“一礦一策”方案，從地質(zhì)找礦、資源再評價、科技攻關(guān)三方面一體推進，礦業(yè)企業(yè)、地勘單位和科研院所積極參與。
——加大政策供給力度?！吨腥A人民共和國礦產(chǎn)資源法》修訂完成，部省出臺《關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》《關(guān)于進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》《關(guān)于鼓勵地勘單位和礦山企業(yè)提供勘查區(qū)塊建議促進戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查的通知》等80多個政策文件，優(yōu)化審批流程，精簡審批要件，提高審批效率，營造良好政策環(huán)境，積極釋放制度紅利，鼓勵和支持礦業(yè)權(quán)人快速增儲上產(chǎn)。
——加大探礦權(quán)出讓力度。自然資源部加快構(gòu)建區(qū)塊來源廣泛、評價快速、出讓有序的工作機制，積極拓展區(qū)塊來源，助力新一輪找礦突破。2024年，首次向地方下達探礦權(quán)出讓計劃，設(shè)定探礦權(quán)出讓數(shù)量底線，全年提供戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查區(qū)塊超過1400個，創(chuàng)近10年來新高，重點圍繞油氣、鋰、銅、金、鐵、煤炭、鋁土礦、鉀鹽等礦種，投放在新疆、甘肅、河南、廣西、湖北、內(nèi)蒙古、江西、河北、山東、四川等省份。
——加大資金投入力度。財政部出臺支持新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動的新政策，中央和地方財政加大投入，支持完成1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查17.4萬平方千米、1∶5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查18.6萬平方千米，基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度進一步提高，拉動和引領(lǐng)社會資金積極投入，“十四五”累計投入找礦資金4000億元，其中社會資金超過90%，2023年、2024年連續(xù)兩年超千億元。
實現(xiàn)重大突破，提升能源資源保障能力
勇于擔當、為國找礦，如今已成為行業(yè)共識。據(jù)介紹，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動實施以來，全國自然資源部門、地質(zhì)行業(yè)同向發(fā)力，緊緊圍繞增強國內(nèi)能源資源生產(chǎn)保障能力，聚焦能源礦產(chǎn)、大宗礦產(chǎn)、戰(zhàn)略新興礦產(chǎn)，圍繞重點成礦區(qū)帶和大型油氣盆地，加強工作部署，西部地區(qū)新增一大批能源資源基地，中東部地區(qū)老基地資源基礎(chǔ)進一步夯實，實現(xiàn)了一系列找礦重大突破，提升了我國在保障重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、應(yīng)對外部環(huán)境不確定性等方面的資源底氣。
我國是全球第一大能源生產(chǎn)國和消費國，能源穩(wěn)定供應(yīng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整事關(guān)國計民生和生態(tài)文明建設(shè)。
新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動實施以來，常規(guī)油氣和鈾礦勘查不斷取得新發(fā)現(xiàn)，深層煤層氣、超深水天然氣等非常規(guī)油氣實現(xiàn)重大突破，油氣儲采比穩(wěn)步上升，鈾礦資源量大幅增加，清潔能源自給能力顯著提升。其中，在鄂爾多斯盆地探明3個千億方級深層煤層氣大氣田，探明地質(zhì)儲量突破5000億立方米，接近該地區(qū)以往煤層氣探明總量的70%；瓊東南海域陵水36-1氣田新增天然氣探明地質(zhì)儲量超1000億立方米，成為全球首個超深水超淺層大型氣田，標志著我國在超深水超淺層氣領(lǐng)域勘探取得重大突破；三門峽盆地實現(xiàn)油氣調(diào)查新突破，獲得日產(chǎn)17.13噸高產(chǎn)工業(yè)油流，對全國中小盆地油氣勘探具有引領(lǐng)示范作用；通過實施油鈾兼探，在甘肅涇川發(fā)現(xiàn)特大型鈾礦，有望形成新的鈾礦大型資源基地。
我國是全球制造業(yè)第一大國，同時也是第一大礦產(chǎn)資源生產(chǎn)國和消費國，大宗礦產(chǎn)是制造業(yè)的糧食。令人欣喜的是，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動實施以來，我國銅、鋁、鐵等找礦均取得重大突破，資源儲量大幅增長。特別是西藏銅礦取得系列找礦重大突破，預(yù)測資源量超億噸，有望成為世界級銅資源基地；山西孝義新發(fā)現(xiàn)我國最大單體鋁土礦，預(yù)計新增資源量1.08億噸；三山島、多龍、北衙等24座礦山深邊部共新增金資源量1570噸，萊州西嶺金礦成為我國最大單體金礦床；云南鎮(zhèn)雄縣羊場—芒部地區(qū)新增磷資源量27.6億噸，成為亞洲迄今探明的最大規(guī)模隱伏單體富磷礦床，有望形成滇東北磷礦大型資源基地；山東齊河—禹城地區(qū)已成為億噸級富鐵礦勘查開發(fā)基地，我國富鐵礦找礦前景良好……
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主要路徑，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)找礦則是新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動的重中之重。
通過地質(zhì)工作者堅持不懈的努力，如今，我國鋰、鋯鉿、氦氣、稀土等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)均取得重大突破。尤其是鋰礦，新發(fā)現(xiàn)西昆侖—松潘—甘孜世界級鋰輝石型鋰成礦帶，預(yù)測資源潛力達3000萬噸；在四川雅江木絨探獲亞洲規(guī)模最大的偉晶巖型單體鋰礦；青藏地區(qū)成為全球第三大鹽湖型鋰資源基地，鋰云母型鋰礦新增資源量超千萬噸。2024年，我國自產(chǎn)鋰資源增幅超30%，成為平抑國際鋰礦市場價格的“穩(wěn)定器”。
得益于山東省郗山礦區(qū)、四川涼山州牦牛坪稀土礦的新增資源和云南省紅河州南部超大規(guī)模離子吸附型稀土礦的發(fā)現(xiàn)，我國稀土資源在全球的資源優(yōu)勢正進一步擴大。同時，鎢、鉬、銻、螢石、石墨等我國優(yōu)勢礦種資源量也實現(xiàn)較大幅度增長，資源優(yōu)勢進一步鞏固。
優(yōu)勢更強的同時，一些“空白”也在填補。“十四五”期間，我國氦氣勘查開發(fā)實現(xiàn)“從無到有”的重大飛躍，大幅降低了我國氦氣外采率。全國新增探明地質(zhì)儲量40.7億立方米，蘇里格、涪陵、靖邊、安岳、東勝、瀘州6個氣田氦氣探明地質(zhì)儲量均超過2億立方米。
發(fā)動科技引擎，引領(lǐng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
當前，全球技術(shù)創(chuàng)新已進入前所未有的密集活躍期。在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域，科技也在引發(fā)鏈式變革。
新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動實施以來，自然資源部錨定建成科技強國的戰(zhàn)略部署，以實現(xiàn)科技自立自強為總目標，重點圍繞國家礦產(chǎn)資源科技重大需求靶向發(fā)力，以地球系統(tǒng)科學研究為引領(lǐng)，強化自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，提高礦產(chǎn)資源勘查、利用的科技供給，使科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)礦產(chǎn)資源勘查工作高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
——綜合利用技術(shù)取得重大突破，大量“非礦”資源轉(zhuǎn)化為可利用資源。
我國礦產(chǎn)資源具有共伴生礦多、貧礦多、綜合利用潛力大的特點，為落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，自然資源部持續(xù)推進礦產(chǎn)資源綜合勘查評價和節(jié)約集約利用工作，近期又開展了多項工作。
一是加大選礦技術(shù)攻關(guān)力度，攻克了一系列共伴生、低品位、難選冶礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)并工程化應(yīng)用。例如，首次突破低品位鈮資源高效利用關(guān)鍵核心技術(shù)，盤活竹山—竹溪地區(qū)鈮資源92.9萬噸，創(chuàng)新超微細粒鈦鐵礦高效回收技術(shù)，盤活攀西地區(qū)鈦資源8700萬噸。
二是根據(jù)礦產(chǎn)資源采選冶新技術(shù)，組織開展共伴生、低品位資源評價，點石成金，變廢為寶，將一大批“呆礦”變“活礦”、小礦變大礦、一礦變多礦，大幅延長礦山服務(wù)年限、提高經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境效益。例如，鎳礦增加超300萬噸，鈷礦超150萬噸，錸礦超2800噸，鉀鹽超1.6億噸，有效應(yīng)對外采率居高不下的風險。
三是推廣應(yīng)用300多項礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術(shù)，應(yīng)用企業(yè)的平均開采回采率、選礦回收率均提升9個百分點，綜合利用率提升15個百分點，礦業(yè)產(chǎn)值增加超過3700億元。
四是發(fā)布了125種礦產(chǎn)的開發(fā)利用“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）標準，劃定資源利用底線，引領(lǐng)和激勵礦山企業(yè)提升資源節(jié)約集約利用水平。
——加強科技創(chuàng)新和裝備建設(shè)，助力新一輪找礦突破。
“十四五”期間，我國地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量布局得到顯著優(yōu)化：深地國家重大科技專項正式立項實施，“深時數(shù)字地球”國際大科學計劃啟動實施，“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用”重點研發(fā)專項完成任務(wù)部署，能源資源相關(guān)全國重點實驗室獲批建設(shè)，標準體系不斷完善，這些都顯著推動科技對資源安全國家重大戰(zhàn)略的支撐力不斷強化。
一方面，理論創(chuàng)新方面有突破。創(chuàng)立了碰撞型斑巖銅礦成礦理論、中國東部板內(nèi)燕山期大規(guī)模成礦動力學模型、膠東金礦熱熔伸展成礦理論和階梯式成礦模式，三門峽盆地油氣成藏新認識、鋰礦“多旋回深循環(huán)內(nèi)外生一體化”成礦理論、離子吸附型稀土礦“內(nèi)生外成”理論和多期多階段角礫巖型稀土成礦模式，建立了一批重要成礦區(qū)帶找礦模型，為指導(dǎo)地質(zhì)找礦實踐，推動資源基地建設(shè)提供了理論依據(jù)。地質(zhì)找礦方向多個全國重點實驗室獲批重組，336位優(yōu)秀人才入選自然資源部高層次科技創(chuàng)新人才工程，近千位青年科技人才進入后備名單，科技創(chuàng)新力量不斷壯大。
另一方面，技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)自主創(chuàng)新和迭代集成創(chuàng)新不斷增強。自主設(shè)計建造的首艘大洋鉆探船“夢想”號正式入列；“地殼一號”挺進地球深部；自主研制出航空重力、航磁矢量等全系列技術(shù)裝備和地球物理軟件系統(tǒng)，創(chuàng)建了第三代綜合航空地球物理勘查技術(shù)體系；形成了多尺度地球化學填圖技術(shù)體系。
此外，新理論、新技術(shù)、新裝備有效提高了礦產(chǎn)勘查的深度、精度和效率。自主研制的巖心鉆機基本滿足4000米~5000米地質(zhì)鉆探需求，初步構(gòu)建了“星—空—地—?！奔夹g(shù)體系，助力一批大型礦床的發(fā)現(xiàn)及資源基地的增儲上產(chǎn)，為新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動順利實施提供了重要科技支撐。
加速綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌資源開發(fā)和生態(tài)保護
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，自然資源部始終堅持貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系，統(tǒng)籌推進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
——制定發(fā)布綠色勘查行業(yè)標準。自然資源部會同國家林草局印發(fā)《關(guān)于在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中全面實施綠色勘查的通知》，全面推行綠色勘查。
——加快構(gòu)建統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護與找礦突破的現(xiàn)代化裝備體系。自然資源部印發(fā)《關(guān)于加強新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動裝備建設(shè)的指導(dǎo)意見》，針對高海拔、深切割地區(qū)、荒漠戈壁區(qū)和森林覆蓋區(qū)典型場景，研發(fā)模塊化鉆機、以鉆代槽、一基多孔、泥漿不落地等新技術(shù)、新裝備，召開綠色勘查找礦裝備示范現(xiàn)場會，推廣應(yīng)用。綠色勘查工作逐漸形成從“試點探索”到“全面推進”、從“行政推動”到“標準引領(lǐng)”、從“倡導(dǎo)引導(dǎo)為主”到“激勵約束并舉”的局面。
——全面推進綠色礦山建設(shè)。自然資源部會同生態(tài)環(huán)境部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強綠色礦山建設(shè)的通知》，利用土地、金融、財稅等政策，加快推進綠色礦山建設(shè)，全國已建成超4700家國家級和省級綠色礦山，并對綠色礦山實施動態(tài)管理，持續(xù)鞏固和提升建設(shè)水平，將不符合綠色發(fā)展要求的礦山及時移出，促進礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型加速發(fā)展。
找礦報國，需要勠力同心；找礦突破，需要持之以恒。面對保障國家能源資源安全的歷史性重任，自然資源部將繼續(xù)深入學習、堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于保障國家能源資源安全重要指示批示精神和關(guān)于自然資源工作的重要論述，深入推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，進一步推動礦產(chǎn)資源增儲上產(chǎn)，為保障國家礦產(chǎn)資源安全、建設(shè)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。（中國自然資源報）
