各市安委會，省安委會有關(guān)成員單位，省屬和中央駐晉重點企業(yè)：
為強化春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，按照近期省委常委會會議、省政府常務(wù)會議和省安委會第一次全體（擴大）會議要求，現(xiàn)就做好2025年春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下。
一、清醒認(rèn)識復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全形勢。近期，春節(jié)期間停工停產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這段時期歷來是安全生產(chǎn)關(guān)鍵期、事故易發(fā)期。一些企業(yè)新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗人員增多，過節(jié)后返崗人員精力不夠集中；設(shè)施設(shè)備停用后重啟容易產(chǎn)生故障；一些生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)項目為彌補放假耽誤的工期和進(jìn)度，可能趕工期、搶進(jìn)度；加之，大風(fēng)、寒潮等極端天氣可能帶來的不利影響，特別是全國“兩會”將在3月召開，全省安全防范任務(wù)十分繁重。各級各部門各企業(yè)要提高政治站位，充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的安全形勢，始終保持高度警覺，堅決克服盲目樂觀和松懈麻痹思想，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面分析研判，采取有力措施管控安全風(fēng)險、治理事故隱患，扎實做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)各項工作，確保安全生產(chǎn)“開門穩(wěn)”。
二、嚴(yán)格落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要扛牢扛實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。一要確保關(guān)鍵人員到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員和安全監(jiān)理等管理人員及關(guān)鍵崗位操作人員在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須到崗到位。二要制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案。高危企業(yè)、重點企業(yè)要制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，其他企業(yè)結(jié)合實際擬定復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作計劃，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序進(jìn)行。三要開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)教育培訓(xùn)。各類企業(yè)要集中召開“收心會”，組織開展“開工第一課講安全”活動，認(rèn)真落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，由主要負(fù)責(zé)人親自組織、帶頭授課，對全體員工開展安全培訓(xùn)，加強對新員工和轉(zhuǎn)崗、輪崗員工培訓(xùn)。要利用近年來本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的典型事故案例，對全體員工進(jìn)行安全警示教育。四要全面排查風(fēng)險隱患。各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前要組織專業(yè)技術(shù)人員，對重要環(huán)節(jié)、重點部位、危險區(qū)域等進(jìn)行一次全面安全隱患排查治理，明確專人負(fù)責(zé)，跟蹤督促落實整改措施。要對生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保能正常使用，防止帶病運行。五要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)審核把關(guān)。企業(yè)在完成各項復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作后，應(yīng)按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，由企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)經(jīng)營部門申請，各生產(chǎn)經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人會同安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人審核簽字，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、工貿(mào)、民爆等重點行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，還應(yīng)按照屬地政府和有關(guān)部門的要求報備或辦理報批手續(xù)。
三、強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管和指導(dǎo)幫扶。一要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查。各級各有關(guān)部門要督促企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前進(jìn)行安全條件、安全設(shè)施的全面自查，排查治理安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行“三不復(fù)產(chǎn)”（相關(guān)證照不齊全不復(fù)產(chǎn)、安全條件不具備不復(fù)產(chǎn)、安全措施不落實不復(fù)產(chǎn)），確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全。要突出礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、工貿(mào)、民爆等重點行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治專項行動、冬季安全七防“敲門行動”、集（農(nóng)）貿(mào)市場火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治等行動，進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，切實強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處未經(jīng)隱患排查治理、未經(jīng)安全驗收盲目復(fù)工復(fù)產(chǎn)等違法行為；對復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作有法不依、驗收不嚴(yán)走過場，甚至弄虛作假的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，依法嚴(yán)肅查處，并公開曝光。二要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對無證無照、不具備資質(zhì)、長期停產(chǎn)、存在重大安全隱患等不具備安全條件的企業(yè)，要按照國家規(guī)定采取打擊查處措施，嚴(yán)禁借機復(fù)工、“搭車”復(fù)產(chǎn)，杜絕違法違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；對檢查中發(fā)現(xiàn)的其他安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要依法查處，嚴(yán)格落實“一案雙罰”、行刑銜接等措施。三要規(guī)范安全生產(chǎn)檢查方式。各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》等規(guī)定，嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范檢查行為和方式，防止逐利檢查、任性檢查等。
各市要嚴(yán)格按照《山西省煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收管理辦法》要求，加強對煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過按比例抽查、按區(qū)域督查等方式組織對本地區(qū)的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作進(jìn)行檢查，并全面掌握本地區(qū)的煤礦運行動態(tài)和安全生產(chǎn)情況。四要做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)保障。各級各有關(guān)部門要緊扣本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域特點，及時發(fā)布復(fù)工復(fù)產(chǎn)警示提醒。結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，為企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供服務(wù)保障，重點做好教育培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、行政許可等方面工作，促進(jìn)企業(yè)安全規(guī)范有序運行；要加大對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)幫扶力度，組織相關(guān)專家通過專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等方式，助力企業(yè)安全發(fā)展。各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成工作合力，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行分類研判、分類施策，嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，確保安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
山西省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2025年2月7日
