近年來，在國家油氣勘探開發(fā)財稅政策支持下，國內(nèi)油氣實現(xiàn)持續(xù)增儲上產(chǎn)，為保障國家能源安全提供了有力支撐。但目前油氣勘探開發(fā)主陣地逐步向“兩深一非一老”領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，目標(biāo)多元化、復(fù)雜化特點明顯，新增油氣探明儲量主要集中在深層-超深層碳酸鹽巖、致密油氣、頁巖油氣、海域等領(lǐng)域，勘探開發(fā)成本高。
“建議國家進一步加大頁巖油氣、深層—超深層油氣、煤層氣等財稅政策支持力度，提高油氣田企業(yè)增儲上產(chǎn)積極性，全力保障國家能源安全。” 全國人大代表，中國石化江漢油田分公司代表，江漢石油工程公司黨委書記聶曉煒表示。
一是出臺油氣領(lǐng)域礦業(yè)權(quán)出讓收益征收的減免優(yōu)惠政策。建議考慮油氣田企業(yè)生產(chǎn)實際，分類細化礦業(yè)權(quán)出讓收益征收的減免優(yōu)惠政策。
二是出臺頁巖油、深層-超深層油氣勘探開發(fā)財稅優(yōu)惠政策。頁巖油、深層-超深層油氣等資源地質(zhì)條件復(fù)雜，目前頁巖油還處于開發(fā)評價攻關(guān)試驗階段，深層-超深層油氣藏對工藝技術(shù)裝備要求高，勘探開發(fā)投入大。建議加快頁巖油收儲政策落地，提高企業(yè)攻關(guān)突破投入積極性。
三是延續(xù)清潔能源財政補貼政策。2020年國家發(fā)布了《清潔能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，為頁巖氣、煤層氣、致密氣等清潔能源的開發(fā)提供了重要財政支持，但該辦法已于2024年底到期，目前還未出臺相關(guān)延續(xù)政策。建議國家推進頁巖氣、煤層氣、致密氣等清潔能源補貼政策延續(xù)，適當(dāng)提高深層—超深層非常規(guī)天然氣補貼系數(shù)。（中國能源報）
