又是一個(gè)金秋時(shí)節(jié)，我們再次相聚天津，共同出席2017中國國際礦業(yè)大會。首先，我代表大會組委會和中華人民共和國國土資源部，向各位嘉賓和新老朋友表示誠摯的歡迎！

　　今年5月，中國成功舉辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇。全球140多個(gè)國家和80多個(gè)國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，共商合作大計(jì)，共謀發(fā)展良策，達(dá)成廣泛共識。習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議，已從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、深化國際礦業(yè)合作開辟了更為廣闊的空間。

　　古絲綢之路綿亙?nèi)f里，架起了一座東西方貿(mào)易往來、文明交流的重要橋梁。沿著古絲綢之路，人們實(shí)現(xiàn)了陶瓷、鐵銅器、珠寶玉石等商品的互通有無，促進(jìn)了采掘、金屬冶煉等技術(shù)廣泛傳播。沿著古絲綢之路，資金、技術(shù)、人員自由流動，商品、資源、成果互利互享。千百年積淀凝結(jié)的絲路精神，是人類文明的寶貴遺產(chǎn)和精神財(cái)富。

　　礦產(chǎn)資源是人類發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，礦業(yè)是既古老又年輕的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)品是國際貿(mào)易的大宗商品。本屆大會以“弘揚(yáng)絲路精神，共促礦業(yè)繁榮”為主題，旨在主動把握全球礦業(yè)發(fā)展的新形勢新機(jī)遇，凝聚絲路智慧，繼承絲路傳統(tǒng)，把打造全球礦業(yè)命運(yùn)共同體推向新階段。

　　放眼全球，世界經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)增長，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，創(chuàng)新創(chuàng)造浪潮日益高漲。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)2017年全球經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到3.5%。中國經(jīng)濟(jì)在上半年增長6.9%的基礎(chǔ)上，保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。從2016年下半年開始，全球礦業(yè)公司市值總額連續(xù)五個(gè)季度反彈，礦業(yè)活動指數(shù)基本脫離低迷波動區(qū)間，筑底回升趨于穩(wěn)定。但是，世界經(jīng)濟(jì)尚未走出亞健康和弱增長調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，重要礦產(chǎn)品價(jià)格仍在低位徘徊，全球礦業(yè)復(fù)蘇之路還很長。

　　面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們要以史為鑒，總結(jié)礦業(yè)發(fā)展的成功模式；更要面向未來，探尋礦業(yè)振興的創(chuàng)新道路。縱觀礦業(yè)發(fā)展的歷史長河，以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，也正是全球礦業(yè)共促繁榮的精髓要義。

　　和平合作是礦業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本前提。古絲綢之路能延續(xù)千年，憑借的是駝隊(duì)和善意，依靠的是寶船和友誼。維護(hù)和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，尋求誠信負(fù)責(zé)的戰(zhàn)略伙伴，建設(shè)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造不斷增長的市場需求，是全球礦業(yè)界的共同利益。

　　開放包容是礦業(yè)共享發(fā)展的普遍要求。在古絲綢之路上，不同地域文明、不同宗教種族的人們求同存異，在開放中共同發(fā)展，在包容中共享資源。礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已深深融入全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，并與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、消除貧困、改善民生等休戚與共。創(chuàng)造更加全面便利的開放格局，構(gòu)建各方利益共享的包容機(jī)制，堅(jiān)持資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)，是全球礦業(yè)界的共同責(zé)任。

　　互學(xué)互鑒是礦業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。古絲綢之路不僅是通商貿(mào)易之路，更是一條知識交流之路。商品和知識的交流促成了觀念更新和科技進(jìn)步，推進(jìn)了人類文明進(jìn)程。創(chuàng)新是礦業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心動力，是礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，推動礦業(yè)理論、制度、技術(shù)和裝備創(chuàng)新，為礦業(yè)發(fā)展注入新動能，是全球礦業(yè)界的共同使命。

　　互利共贏是礦業(yè)合作發(fā)展的正確方向。古絲綢之路從無到有，從陸地到海洋，打破地域資源稟賦局限，發(fā)揮各國比較優(yōu)勢，開辟了礦產(chǎn)資源市場化配置的先河。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，從地學(xué)研究探索到資源開發(fā)利用，互利共贏是必然選擇。坦誠交流，務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，增進(jìn)人民福祉，是全球礦業(yè)界的共同追求。  (2017-09-23 09:14)

　　中國是世界上最大的礦產(chǎn)品生產(chǎn)國、消費(fèi)國和貿(mào)易國，對全球礦業(yè)發(fā)展舉足輕重。過去的一年，中國地質(zhì)找礦取得積極進(jìn)展。地質(zhì)勘查投入770多億元人民幣，36種主要礦產(chǎn)儲量實(shí)現(xiàn)增長，新增超億噸的油田2個(gè)、超千億方的天然氣田2個(gè)、超千萬噸的鉛鋅礦1個(gè)，頁巖氣累計(jì)探明地質(zhì)儲量7643億立方米，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能100億立方米。國內(nèi)礦產(chǎn)品生產(chǎn)開始回暖。主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量增速回升，一次能源產(chǎn)量34.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤、鐵礦石產(chǎn)量12.8億噸、十種有色金屬礦產(chǎn)產(chǎn)量5283萬噸，全國采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比增長12.4倍，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。能源礦產(chǎn)對外貿(mào)易持續(xù)增長。原油、天然氣等進(jìn)口增長達(dá)到兩位數(shù)，對外投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，不僅有力支撐了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長，也促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)和礦業(yè)復(fù)蘇。

　　近年來，中國礦業(yè)界牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，創(chuàng)新驅(qū)動、改革引領(lǐng)、綠色安全、包容共享、開放互利型礦業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為國家實(shí)現(xiàn)歷史性變革作出了重要貢獻(xiàn)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動不斷深化。我們吹響“向地球深部進(jìn)軍”的時(shí)代號角，全面實(shí)施深地探測、深海探測、深空對地觀測科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，掌握了萬米鉆機(jī)、載人深潛等戰(zhàn)略性核心技術(shù)。海域天然氣水合物試采成功，實(shí)現(xiàn)了勘查開發(fā)理論、技術(shù)、工程和裝備的完全自主創(chuàng)新，為推進(jìn)天然氣水合物商業(yè)性開采、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)邁出關(guān)鍵性步伐。啟動“化學(xué)地球”“全球巖溶動力系統(tǒng)資源環(huán)境效應(yīng)”等國際大科學(xué)計(jì)劃，得到國際地學(xué)界廣泛支持和積極響應(yīng)。發(fā)布實(shí)施地質(zhì)礦產(chǎn)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)500余項(xiàng)，積極推進(jìn)中國礦產(chǎn)資源儲量分類標(biāo)準(zhǔn)同聯(lián)合國化石能源與礦產(chǎn)資源儲量分類框架對接。

　　改革引領(lǐng)不斷提速。我們加大礦業(yè)領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。取消和下放政府行政審批事項(xiàng)達(dá)56%，全面取消非行政許可事項(xiàng)。修改完善十余部地質(zhì)礦產(chǎn)管理行政法規(guī)和部門規(guī)章，啟動了《礦產(chǎn)資源法》修訂工作。在6?。▍^(qū)）部署開展礦業(yè)權(quán)出讓制度改革試點(diǎn)，探索實(shí)行礦業(yè)權(quán)競爭性出讓。推進(jìn)石油天然氣體制改革，在油氣勘查開采、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品定價(jià)等競爭性環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮市場作用，提高資源配置效率。開展礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革，建立了由礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金等構(gòu)成的新型礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度體系。

　　綠色安全不斷推進(jìn)。我們踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，正確處理礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開展自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)排查清理工作，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)有序退出。全面推行綠色勘查，從制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)創(chuàng)新、裝備提升等方面加強(qiáng)示范推廣。認(rèn)真履行聯(lián)合國《關(guān)于汞的水誤公約》，停止頒發(fā)新的汞礦勘查許可證和采礦許可證。深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約和高效利用，制定發(fā)布了33個(gè)重要礦種開采回采率、選礦回收率和綜合利用率指標(biāo)。出臺激勵(lì)政策加快綠色礦山建設(shè)，建成國家級綠色礦山661個(gè)。建立礦山環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，中央財(cái)政投入治理資金300億元人民幣，帶動地方財(cái)政和社會資本投入600多億元，礦山地質(zhì)環(huán)境治理的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和社會化水平顯著提高。

　　包容共享不斷拓展。我們以落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程為契機(jī)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動礦業(yè)發(fā)展更具普惠性。健全完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的生態(tài)補(bǔ)償、利益共享和礦區(qū)矛盾化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)發(fā)展、礦區(qū)民眾受益、礦地關(guān)系和諧。推進(jìn)資源扶貧惠民，優(yōu)先開展貧困地區(qū)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查和綜合開發(fā)利用。實(shí)施貧困地區(qū)地下水勘查與供水安全示范工程，解決了2200多萬人口用水困難。鼓勵(lì)礦山企業(yè)在履行社會責(zé)任、強(qiáng)化安全生產(chǎn)、促進(jìn)地方發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

　　開放互利不斷擴(kuò)大。我們堅(jiān)定不移實(shí)施對外開放戰(zhàn)略，著力構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型礦業(yè)體制。出臺一系列促進(jìn)外資增長的具體措施，放寬油頁巖、油砂、頁巖氣等非常規(guī)油氣和貴金屬等礦產(chǎn)資源勘探開采外資準(zhǔn)入限制，石油、天然氣對外合作項(xiàng)目由審批制改為備案制。全面推行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，增強(qiáng)政策透明度，切實(shí)保護(hù)境外投資者合法權(quán)益。引導(dǎo)規(guī)范中資企業(yè)對外投資，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與境外能源資源勘查開發(fā)。督促境外中資礦山企業(yè)遵守當(dāng)?shù)胤?，服?wù)社區(qū)建設(shè)，注重環(huán)境保護(hù)，關(guān)注原住民訴求，努力為所在國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

　　“一帶一路”建設(shè)根植于絲綢之路的歷史土壤，面向亞歐非大陸，同時(shí)向全世界開放?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇向世界發(fā)出共商共建共享、攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的邀請。本月初，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在廈門會晤，再次強(qiáng)調(diào)了開放包容、合作共贏的金磚精神，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展注入強(qiáng)勁正能量。金磚精神與絲路精神理念相通、一脈相承，為全球礦業(yè)治理提供了重要指引。

　　我們要密切對話交流，加強(qiáng)政策溝通。深化各國礦業(yè)部門合作，加強(qiáng)礦業(yè)政策對話，增進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略溝通，推動簽署和落實(shí)雙邊、多邊合作框架協(xié)議，為國際礦業(yè)合作提供政策支持。在地質(zhì)調(diào)查、資源儲量、綠色勘查和礦山建設(shè)等方面，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對接互認(rèn)，協(xié)調(diào)解決共同關(guān)注的重大問題，推動完善全球礦業(yè)治理體系。

　　我們要提高開放水平，優(yōu)化投資環(huán)境?？茖W(xué)把握經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展大勢，堅(jiān)定不移走開放合作共贏之路，反對任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義。促進(jìn)礦產(chǎn)品貿(mào)易自由化，消除貿(mào)易壁壘，降低交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，形成開放穩(wěn)定的國際礦產(chǎn)品市場。推動礦業(yè)投資便利化，放寬準(zhǔn)入條件，公平保護(hù)產(chǎn)權(quán)，深化產(chǎn)能合作，打造優(yōu)勢互補(bǔ)的全球礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　我們要依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。共同建設(shè)多層次、開放型創(chuàng)新平臺，建強(qiáng)聯(lián)合國教科文組織全球尺度地球化學(xué)國際研究中心、國際巖溶研究中心和中國-上海合作組織地學(xué)合作研究中心，籌建中國-東盟地學(xué)合作中心，完善人才培養(yǎng)和交流機(jī)制，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)在礦業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的政策環(huán)境和社會氛圍。

　　我們要深化務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。實(shí)施“一帶一路”基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與信息服務(wù)計(jì)劃，深化沿線國家地質(zhì)調(diào)查合作。探索建立符合礦業(yè)規(guī)范、市場規(guī)律和國際模式的資源勘查開發(fā)合作機(jī)制，提高資源供給抗風(fēng)險(xiǎn)能力，構(gòu)建安全高效的礦產(chǎn)資源保障體系，促進(jìn)各國礦業(yè)在務(wù)實(shí)合作中擴(kuò)大共同利益，在互利共贏中分享發(fā)展成果。

　　中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的召開，將把中國特色社會主義推向新的階段。中國國土資源部和礦業(yè)界同仁愿發(fā)揮建設(shè)性作用，為打造全球礦業(yè)命運(yùn)共同體提供中國方案、貢獻(xiàn)中國力量。

　　中國國際礦業(yè)大會舉辦19屆，已經(jīng)成為國際礦業(yè)界對話交流、務(wù)實(shí)合作的重要平臺。國際化、市場化、規(guī)范化是新時(shí)期大會的發(fā)展方向。我們將匯聚各方智慧，銳意改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)大會的前瞻性、務(wù)實(shí)性和服務(wù)功能。

　　絲路精神傳承千年，生生不息。全球礦業(yè)潮落潮起，破浪前行。站在新的起點(diǎn)，我們要面向未來、攜手共進(jìn)，傳承弘揚(yáng)絲路精神，譜寫礦業(yè)繁榮發(fā)展的新篇章！