王家華：直面五大挑戰(zhàn) 加速改革創(chuàng)新
發(fā)表時間 :2015-06-01 來源：
代表們，同志們：
今年的中國探礦者年會是在新常態(tài)下召開的，這是個充滿挑戰(zhàn)又充滿希望的歷史時期，所以我把今天的專題發(fā)言定位于“直面五大挑戰(zhàn)，加速改革創(chuàng)新”。
新常態(tài)是什么？習(xí)主席用三句話概括--從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級；從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
2015中國探礦者年會暨第九屆百家地質(zhì)隊長座談會于5月28日-29日在安徽廬江召開。
圖為中國礦業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長王家華演講直面五大挑戰(zhàn) 加速改革創(chuàng)新
專家們說，這是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的戰(zhàn)略決策，是跨越“中等收入陷阱”一場新的革命。毋庸置疑，它已來到了我們面前，不管你愿不愿意?？梢源_信，以資源高消耗，環(huán)境低門檻的中國經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)模式將得到調(diào)整，重化工業(yè)通過制度變革根本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已進(jìn)入倒逼狀態(tài)。
為了籌備這個會，對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的總體情況作了梳理。去年礦產(chǎn)勘查總投入1120.5億元，其中非油氣勘查投入402.7億元，同比下降12.4%，新發(fā)現(xiàn)大中型產(chǎn)地144處，其中新增查明資源儲量鐵礦石30億噸，銅金屬441.9萬噸，鉛鋅金屬1138.8萬噸，鋁土礦2.1億噸，金840.6噸，鉀鹽791.2萬噸，找礦突破戰(zhàn)略行動的成果進(jìn)一步擴(kuò)大。但到基層作了一番調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前全國地勘業(yè)存在著一些突出問題：礦產(chǎn)勘查市場劇烈收縮，礦產(chǎn)勘查融資發(fā)生嚴(yán)重困難，已程度不同的影響第二階段找礦突破；在新常態(tài)下對開拓地勘新市場迷惘，地勘經(jīng)濟(jì)下行未止；地勘隊伍事企混合運行的體制走到盡頭，地勘單位進(jìn)一步深化改革已迫在眉睫；地勘行業(yè)自律亟需加強(qiáng)，以法治勘急待破題；地勘實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級滯后，需要激發(fā)新的動力源。
當(dāng)然，因地區(qū)不同，各個地勘單位發(fā)展的階段不同，還不限于這五大挑戰(zhàn)，但是，從總體而言，這五大挑戰(zhàn)已經(jīng)實實在在擺在了我們面前，于是有人說，地勘工作的冬天又來了。如何看待當(dāng)前的形勢？如何適應(yīng)新常態(tài)？如何創(chuàng)新發(fā)展，培育新型地勘經(jīng)濟(jì)體？使我們這次探礦者年會充滿著期待。
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礦產(chǎn)勘查是全國地勘隊伍的主業(yè)，全球礦業(yè)的下行調(diào)整，對這一主業(yè)帶來了重大影響?，F(xiàn)在人們關(guān)心的是，這一下行調(diào)整期究竟有多長？
要回答這個問題必須結(jié)合全球宏觀經(jīng)濟(jì)來分析。2014年美國、歐盟、日本、金磚五國、東盟五大經(jīng)濟(jì)體GDP總量是59.11萬億美元，約占全球GDP總量的76.9%，占全球人口的63%。這五大經(jīng)濟(jì)體美國的增速2.4%，金磚五國中的中國增速7.4%,印度增速5.5%，東盟增速5%，其他的增速都在零點幾，基本可以忽略不計。
對于礦產(chǎn)品的剛性需求，數(shù)學(xué)模型顯示，它與人均GDP的增長有密切聯(lián)系。農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)對礦產(chǎn)品的需求不大；進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化早期（人均GDP1000美元-3000美元），對礦產(chǎn)品的需求呈上升期；進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期（人均GDP3000美元-10000美元）呈快速增長期；進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化后期（人均GDP10000美元-20000美元）呈高位穩(wěn)定期；進(jìn)入后工業(yè)化時期（人均GDP2萬美元以上），除油氣外，呈下降期。
2014年宏觀經(jīng)濟(jì)面表現(xiàn)較好的是中國、印度、東盟和美國，由于美國已進(jìn)入后工業(yè)化時期，對礦產(chǎn)品的需求不敏感，頁巖氣革命后，對傳統(tǒng)能源的需求也在下降。印度人均GDP才1500多美元，僅僅進(jìn)入對礦產(chǎn)品剛性需求的上升期，未到“快速增長期”。東盟10國進(jìn)入“快速增長期”的只有泰國、印尼。所以對全球礦業(yè)具有支撐力的最大經(jīng)濟(jì)體還是中國，即使這樣，中國經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入新常態(tài)，增速放緩，加上促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重已超過第二產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)相對于第二產(chǎn)業(yè)消耗礦產(chǎn)資源的強(qiáng)度要低得多。
綜上所述，雖然中國對礦產(chǎn)品的剛性需求仍在增長，但增速放緩；其它新興經(jīng)濟(jì)體短期內(nèi)尚無可能接過礦產(chǎn)資源剛性需求的接力棒，于是全球礦業(yè)進(jìn)入下行調(diào)整期應(yīng)該在“大邏輯”里。
今年前4個月，中國經(jīng)濟(jì)雖仍在合理區(qū)域里運行，但下行壓力加上，央行從2014年11月開始已兩次降準(zhǔn)、三次降息，CPI步入1時代，PPI連續(xù)38個月為負(fù)，顯示需求仍然疲弱，通縮風(fēng)險增加。但盡管如此，一季度中國經(jīng)濟(jì)仍保持7%增速，在全球經(jīng)濟(jì)體中“柳上春風(fēng)”。反觀美國，去年三季度的經(jīng)濟(jì)增長高達(dá)5%，四季度下跌到2.2%，今年一季度竟斷崖式地下跌到0.2%！所以權(quán)威經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然是艱難的”。
受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，中國礦業(yè)一季度主營收入同比下降14.5%，利潤同比下降61%，其中煤炭、鐵礦石企業(yè)最為困難，虧損面分別達(dá)到80%和90%，煤炭、黑色、有色、部分非金屬固定資產(chǎn)投資都為負(fù)增長。在這樣的背景下，今年礦產(chǎn)勘查投入的負(fù)增長幾乎是板上釘釘。
縱觀全球，根據(jù)中國礦聯(lián)的預(yù)測，礦業(yè)回暖仍待時日，既要看全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的程度，又要看部分新興經(jīng)濟(jì)體是否突圍成功。印度、東盟、非洲是礦產(chǎn)品剛性需求最有潛力的三大經(jīng)濟(jì)體，人口達(dá)到28億，目前經(jīng)濟(jì)增長都在5%以上，等它們進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的“快車道”，資源的剛性需求會勃發(fā)，資源的價格會進(jìn)入又一次上漲周期。
當(dāng)前，礦產(chǎn)勘查的投融資遇到了困難，既有國家財政體制改革、財政資金要逐步退出競爭性領(lǐng)域的原因，也有市場對傳統(tǒng)礦業(yè)看空的原因。在此嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，我們必須振奮精神，加速改革創(chuàng)新，加速建設(shè)中國風(fēng)險勘查資本市場，加速地勘實體經(jīng)濟(jì)插上金融的翅膀，惟有此道，豈有他途？
黨的十八屆三中全會《決定》指出，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動，資源高效配置，市場深度融合。但是風(fēng)險勘查資本市場在中國是從零起步，有許多需要我們學(xué)習(xí)的領(lǐng)域，要做到“市場深度融合”，不轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維模式，寸步難行。這次會議我們推出建設(shè)風(fēng)勘市場這個板塊，既介紹有關(guān)知識，又進(jìn)行沙盤推演，旨在讓全國的地勘單位盡快進(jìn)入角色，實現(xiàn)那驚人而壯美的騰飛。
必須指出的是，礦產(chǎn)勘查的結(jié)構(gòu)性調(diào)整也勢在必行。急需礦種、利于開發(fā)、易于變現(xiàn)等等市場要素將決定礦產(chǎn)勘查工作的核心競爭力。風(fēng)勘市場不會輕易相信那些概念上的“大礦”、“富礦”，只有“有經(jīng)濟(jì)開發(fā)價值的礦產(chǎn)地”才能獲得它的青睞。
關(guān)注新技術(shù)礦產(chǎn)（三稀金屬、鉑族金屬以及鎂、銻、鈷、螢石、石墨等）是當(dāng)前技術(shù)革命的需要，這些礦產(chǎn)具有良好的成長性，著力于眼前，獲益于長遠(yuǎn)。
應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，在全球礦業(yè)下行深度調(diào)整之際，境外有比我們更困難的同行。在全球礦業(yè)資本市場上，初級勘查公司的市值已縮水80%-90%，這些礦資產(chǎn)有的是優(yōu)質(zhì)的，正是我們收購、并購的好機(jī)會?！耙粠б宦贰钡膰覒?zhàn)略，也給我們走出去創(chuàng)造了新機(jī)遇。為迎接下一輪礦業(yè)黃金周期，未雨綢繆創(chuàng)新我們的發(fā)展方式，需要我們擰成一股繩，集腋成裘，發(fā)揮行業(yè)群體優(yōu)勢，這次會議中國礦聯(lián)發(fā)起設(shè)立“一帶一路礦業(yè)基金”的倡議，就是基于這樣的考慮。我們必須認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，科學(xué)地走出去，而發(fā)揮行業(yè)聚集要素的功能，正是化解風(fēng)險的法寶。
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礦產(chǎn)勘查市場的收縮是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，那就意味著地勘單位必須開拓新的市場來彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)總量上的缺口。
本次會議提出“開拓生態(tài)文明建設(shè)新市場”，主要想啟發(fā)大家新的市場觀。
中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年的高速發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境的承載力接近極限。黨的十八大報告把生態(tài)文明作為“五位一體”來建設(shè)，將它提高到新的歷史高度。
既然是國家的一項戰(zhàn)略，除了公益性、基礎(chǔ)性工作外，必然會有廣闊的市場，只是，這個市場還需要培育，需要有眼光去發(fā)現(xiàn)。
為了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，國務(wù)院先后發(fā)了“氣十條”、“水十條”，年底前還要發(fā)“土十條”。有的地勘單位已捷足先登，研發(fā)重金屬污染的土壤修復(fù)工藝。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估計，“氣十條”可以拉動投資1.6萬億人民幣；“水十條”拉動投資2萬億人民幣；“土十條”則會拉動投資10萬億人民幣，這么龐大的市場就看誰的核心競爭力強(qiáng)了。
歷史地看，傳統(tǒng)的水工環(huán)地質(zhì)工作也是為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的，但是在新形勢下，應(yīng)該大大拓展它的深度和廣度。比如“山水林田湖生命共同體”、“生態(tài)環(huán)境健康”、“生態(tài)資本定量化評估”等等新概念的提出，都孕育著新的市場。
其實，市場在哪里，是個永恒的命題。當(dāng)中國老百姓的生活不斷提高，人們對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求也會越來越高，雖然市場需求會發(fā)生一些變化，但生態(tài)環(huán)境的市場空間卻不會發(fā)生根本變化，只會越來越大，越來越深化。
“大”和“深”對礦產(chǎn)勘查工作同樣也是這樣，隨著科技的進(jìn)步，原來不認(rèn)為是“礦”的變?yōu)椤暗V”了，原來超深開采不經(jīng)濟(jì)，將來可能有經(jīng)濟(jì)意義了。
一切都會發(fā)生變化。而對傳統(tǒng)地勘實體經(jīng)濟(jì)而言，當(dāng)前必須盡快引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”來對其進(jìn)行改造和提升。
“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的在線化和數(shù)據(jù)化，其中包括移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)等等。它的特點是每個行業(yè)，每個企業(yè)都要根據(jù)自己的痛點去找到結(jié)合的入口。
對于電影行業(yè)來說，最大的痛點是“演員太貴，選錯太慘”?，F(xiàn)在的制片人就這樣操作：先去百度搜一下明星的粉絲是多少；劇本如果是小說改編的，小說的讀者是多少；一部電影里所有明星加起來的粉絲超過一個億，電影的票房不用賭、不用猜，就可以算出來。
騰訊提供的微信工具已在涉及日常生活的各領(lǐng)域進(jìn)行廣泛復(fù)制，醫(yī)療掛號、就餐、娛樂、打車等都與移動終端連接，一個智能手機(jī)可以全部搞定。它們的設(shè)計書里還有智慧學(xué)校、智慧機(jī)場、智慧城市……
地勘行業(yè)的痛點是什么呢？“找礦風(fēng)險太高，找礦投入難找，找礦成果變現(xiàn)太難”。這些難題通過“互聯(lián)網(wǎng)+”能否破解？我想經(jīng)過我們的行業(yè)精英通力合作是可以攻克的。
今年兩會期間，“股權(quán)眾籌融資試點”被納入政府工作報告，所謂“股權(quán)眾籌”，就是滿足條件的投資者通過互聯(lián)網(wǎng)投資平臺購買股份，成為早期天使投資人，未來可以獲得公司上市溢價或分紅，當(dāng)然，也可能投資失敗，錢打水漂。這意味著一家公司不用到資本市場上去IPO，也可以獲得投資。
風(fēng)險勘查的融資其實就需要相當(dāng)數(shù)量的天使投資人，能不能做“股權(quán)眾籌”大家可以討論，本次會議我們設(shè)立了“互聯(lián)網(wǎng)+”論壇，給大家一個拓寬視野的平臺，希望我們地質(zhì)人都能跟上互聯(lián)網(wǎng)時代，將地勘實體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級提上新階段。
需要提醒大家的是，“眾籌”與非法集資僅一墻之隔，我們所有的改革創(chuàng)新要合法合規(guī)，這就要不斷學(xué)習(xí)，搞清楚了，想明白了，再干事。
（三）
地勘隊伍的改革發(fā)展是本次會議的重要主題之一。會前，向汪民副部長匯報了本次會議的籌備情況時，汪部長發(fā)表了很重要的意見：地勘單位的分類改革不搞一刀切，無論是公益一類、二類，應(yīng)該有公益性地質(zhì)工作的實際內(nèi)容，也就是為社會提供公共服務(wù)產(chǎn)品。如果是事業(yè)性質(zhì)的地勘單位怎么融資？怎么上市？事企混合運行會出問題，尤其當(dāng)前制度更加規(guī)范，監(jiān)管更加嚴(yán)格。
本次會議，來了幾十位局領(lǐng)導(dǎo)，很好地研究討論一下地勘隊伍的改革十分必要。地勘協(xié)會的執(zhí)行會長、中國冶金地質(zhì)總局局長盧進(jìn)同志將領(lǐng)銜組織這次座談，通過統(tǒng)籌謀劃、找準(zhǔn)位置、鎖定目標(biāo)、選好路徑，成為全國地勘業(yè)一個重要的改革里程碑。
本次會議將通過“地勘行業(yè)自律宣言”和“關(guān)于進(jìn)一步改善地勘工作外部環(huán)境建議書”。前者強(qiáng)調(diào)行業(yè)誠信，自律約束；當(dāng)前，假報告時有出現(xiàn)，這是對整個行業(yè)誠信體系的破壞，我們必須采取有力措施，嚴(yán)厲打假，懲處害群之馬，否則將自毀長城。后者是建議政府加快以法治勘的進(jìn)程，將地勘工作納入法治化軌道，為地勘工作營造良好的外部環(huán)境。
代表們、同志們，新常態(tài)的風(fēng)來了，如果我們是只風(fēng)箏怎么飛？如果我們是架飛機(jī)怎么飛？如果我們是只雄鷹怎么飛？我個人認(rèn)為，不管何種物體，不管如何飛法，現(xiàn)在關(guān)鍵之點是要提前“起飛”，這也是全球著名的管理大師韋爾奇所說--在必須變革之前作出變革。
讓我們行動起來，預(yù)祝會議取得圓滿成功。謝謝。
