李新創(chuàng):建議只對得到國家批復(fù)的鋼企建立退出機(jī)制
發(fā)表時間 :2014-03-13 來源:
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長李新創(chuàng)在接受大智慧通訊社采訪時表示,在化解鋼鐵產(chǎn)能方面希望國家能盡早建立退出機(jī)制,但國家沒有能力考慮所有企業(yè),因此建議只對得到國家批復(fù)的鋼鐵企業(yè)建立有效的退出機(jī)制。
在談到建立鋼廠退出補(bǔ)償機(jī)制時,李新創(chuàng)表示的確希望國家盡快建立一個行之有效的退出機(jī)制,但該機(jī)制不應(yīng)該針對所有企業(yè)?!皣覜]有能力考慮所有(鋼鐵)企業(yè),我認(rèn)為對那些得到國家批復(fù)的鋼鐵企業(yè)建立相應(yīng)的退出補(bǔ)償機(jī)制就可以了。”
而沒有得到國家批復(fù)的企業(yè)不納入機(jī)制的考慮范圍。如果地方政府批復(fù)的項目,地方政府建立自己的退出機(jī)制。真正體現(xiàn)誰投資誰受益、誰虧損誰負(fù)責(zé)。不能對違規(guī)建設(shè)的產(chǎn)能還給補(bǔ)償。但無論如何,要加快建立有效的退出機(jī)制,特別是解決好職工就業(yè)、社會穩(wěn)定等關(guān)鍵問題。
在李新創(chuàng)看來,“環(huán)?!边@把硬刀和“資金”這把軟刀是逼迫一批鋼企退出市場的利刃。中央提出了“四個一批”化解鋼鐵產(chǎn)能過剩的大方向,“但是哪一批都不簡單,最容易做的就是通過環(huán)保來淘汰一批?!币虼耍?dāng)前鋼鐵業(yè)最大的問題就是環(huán)保要達(dá)標(biāo)。
而除了要求鋼鐵企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)以外,解決環(huán)保不公平問題也較為關(guān)鍵?!碍h(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)環(huán)境成本低,結(jié)果它的效益比環(huán)保好的企業(yè)要高,這是極不公平的競爭?!崩钚聞?chuàng)指出,“這種不公平競爭容易擾亂市場,導(dǎo)致差企業(yè)把好企業(yè)擊垮?!睂Υ?,他強(qiáng)烈建議政府環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管,關(guān)鍵要起作用。
“另外,2011年四季度開始,鋼鐵主業(yè)幾乎全面虧損,包括現(xiàn)在也是,鋼企靠非鋼產(chǎn)業(yè)支撐著?!崩钚聞?chuàng)稱,“目前國內(nèi)鋼企平均負(fù)債率約70%,已經(jīng)是太高的水平了。”如目前鋼鐵業(yè)這種大面積虧損難以解決,未來會出現(xiàn)嚴(yán)重的、大面積的系統(tǒng)風(fēng)險。因此銀行紛紛縮減對鋼鐵行業(yè)的貸款,最終有些鋼廠會因資金鏈斷裂而主動退出市場。
據(jù)悉,全國人大代表、江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼股份有限公司副董事長何達(dá)平在今年兩會期間向大智慧通訊社表示,建議政府盡快建立鋼廠退出補(bǔ)償機(jī)制,以解決鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的痼疾。
“現(xiàn)在不是說有的鋼廠不肯退,其實它們也舉步維艱,但就是不甘心,如果退出了那么之前的投入就打水漂了,所以政府要建立一種積極的退出機(jī)制。”何達(dá)平指出。
