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政協(xié)委員武鴻麟:加大勘發(fā)力度 在黔建設頁巖氣產(chǎn)業(yè)基地
發(fā)表時間 :2013-03-14    來源:貴州政協(xié)報
  在全國政協(xié)十二屆一次會議上,全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)原副主席武鴻麟建議:加大研究勘探開發(fā)力度,在貴州建設頁巖氣產(chǎn)業(yè)基地。
  武鴻麟表示,能源是現(xiàn)代工業(yè)的血液。能源問題不僅直接影響經(jīng)濟增長,還關(guān)乎地緣政治、國際外交乃至軍事格局變化。美國十多年前成功開發(fā)出頁巖氣,改變了美國的能源結(jié)構(gòu)和大幅降低能源價格,引起我國政府對我國頁巖氣開發(fā)工作的高度重視。我國也是頁巖氣儲量十分豐富的國家,據(jù)國土資源部評估可采資源量達到25萬億立方米,為我國常規(guī)天然氣儲量的10倍之多,為全球頁巖氣資源儲量的第一大國。國務院高度重視頁巖氣資源開發(fā)工作,將頁巖氣列為獨立礦種,要求“對頁巖氣資源的開發(fā),要盡快制定規(guī)劃,搞好資源調(diào)查,研究開采技術(shù)方法”。近年來,國土資源部積極推進頁巖氣勘探開發(fā),加強頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查。
  武鴻麟認為,貴州省位于西南腹地,是西南地區(qū)的交通樞紐。“黔中經(jīng)濟圈”地處中國西南與中部、“泛珠三角”區(qū)域的結(jié)合部,被列入中國主體功能區(qū)規(guī)劃的18個重點開發(fā)區(qū)域,和新一輪西部大開發(fā)的12個重點經(jīng)濟區(qū)之一?!秶鴦赵宏P(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》中為貴州做出的戰(zhàn)略定位之一是“全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐。貴州省委、省政府確定了促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,“十二五”期間全省經(jīng)濟將會有較快的增長,勢必帶來對能源需求的快速增長。
  國土資源部近期公布的《全國頁巖氣資源潛力評價》結(jié)果表明,貴州省頁巖氣地質(zhì)資源量10.48萬億立方米,占全國12.79%。全國排名僅次于四川、新疆、重慶之后為第四位。頁巖氣資源潛力巨大。在相同的地質(zhì)條件下,證明貴州省、尤其是貴州黔北地區(qū)的頁巖氣勘探潛力不可低估。這表明在貴州省內(nèi)開發(fā)頁巖氣,首先在資源上是完全可行的。2012年3月11日,國土資源部牽頭,貴州省國土資源廳進一步組織9家研究單位和企業(yè),對《貴州省頁巖氣資源調(diào)查評價項目設計》進行了論證。國土資源部近日又和貴州省政府簽訂了合作開發(fā)貴州頁巖氣的相關(guān)協(xié)議。另外貴州省內(nèi)中天城投集團控股有限公司、聯(lián)和能源投資控股有限公司等民營企業(yè)以及一些國有大型企業(yè)都已經(jīng)開始籌劃參與頁巖氣的開發(fā)工作,為頁巖氣的開發(fā)提供了資金和技術(shù)的支撐。
  為此,武鴻麟建議:
  一是進一步完善全國頁巖氣研究勘探開發(fā)規(guī)劃,將貴州省納入全國重點勘探開發(fā)區(qū)。
  二是出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,積極鼓勵地方政府及國有及民營資本參與頁巖氣勘探與開發(fā)。
  三是在城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃中,將天然氣管網(wǎng)建設工程納入建設規(guī)劃,形成天然氣管網(wǎng),為頁巖氣開發(fā)應用奠定基礎。
  四是提前規(guī)劃好天然氣下游產(chǎn)業(yè),如:燃氣熱電聯(lián)供分布式能源站的規(guī)劃建設、液化天然氣汽車加氣站的規(guī)劃建設等。
  五是制定頁巖氣產(chǎn)業(yè)扶持政策,在探礦權(quán)招投標、稅收優(yōu)惠、土地出讓等方面給予貴州必要的扶持與傾斜。